“紙餡包子”事件給審計(jì)干部的兩點(diǎn)啟示(07-8-23)
7月8日,北京電視臺(tái)生活頻道某欄目播出以“紙做的包子”為題的新聞,以記者暗訪方式揭露朝陽(yáng)區(qū)存在不法食品加工點(diǎn)用紙箱屑冒充豬肉制作包子餡牟利的節(jié)目。
節(jié)目播出后,多家媒體予以轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播,在國(guó)內(nèi)外引起輿論廣泛關(guān)注。由北京市工商部門(mén)與北京電視臺(tái)共同核實(shí),并經(jīng)北京市公安局偵查認(rèn)定,此節(jié)目系欄目聘用記者訾某等采用無(wú)中生有的手法所自編自導(dǎo)的假新聞。
節(jié)目播出后,多家媒體予以轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播,在國(guó)內(nèi)外引起輿論廣泛關(guān)注。由北京市工商部門(mén)與北京電視臺(tái)共同核實(shí),并經(jīng)北京市公安局偵查認(rèn)定,此節(jié)目系欄目聘用記者訾某等采用無(wú)中生有的手法所自編自導(dǎo)的假新聞。
事實(shí)查明后,訾某等6人被刑事拘留,北京電視臺(tái)也及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)道歉,但該報(bào)道所造成的惡劣社會(huì)影響已難以挽回。
國(guó)家審計(jì)人員的工作性質(zhì)雖與新聞工作者不同,但發(fā)生在新聞宣傳部門(mén)的這起事件,也帶給了我們?nèi)缦聝牲c(diǎn)啟示:
第一,依法審計(jì)的觀念要牢固樹(shù)立
可以說(shuō),依法審計(jì)是審計(jì)工作的原則,也是審計(jì)工作的落腳點(diǎn),喪失原則或落腳點(diǎn)出現(xiàn)偏差,審計(jì)工作必然會(huì)導(dǎo)致失敗或偏差。
在紙餡包子事件中,當(dāng)事記者漠視“維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性”的原則,為達(dá)到個(gè)人出名的目的,蓄意造假,混淆視聽(tīng),終于造成了嚴(yán)重的后果,其本人也受到法律的制裁。其教訓(xùn)是深刻的,審計(jì)干部通過(guò)嚴(yán)格貫徹依法審計(jì)的原則,就不會(huì)犯類似的錯(cuò)誤。
依法審計(jì),首先要求審計(jì)干部切實(shí)理解掌握《審計(jì)法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制辦法》等法律法規(guī),提高法律素質(zhì),增強(qiáng)文明執(zhí)法觀念;嚴(yán)格按照法律所賦予的職權(quán)范圍和法定程序,明確自身審計(jì)責(zé)任,合理利用審計(jì)權(quán)限,開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行審計(jì),保證審計(jì)行為的合法、合規(guī)、公正、準(zhǔn)確。
審計(jì)干部還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,依法審計(jì)不僅是貫徹實(shí)施依法行政、建設(shè)法治政府的要求,更是審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的保證。審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì),才能正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)正確履行法定職責(zé),不斷提高其依法行政水平。
第二,對(duì)審計(jì)質(zhì)量不能有絲毫放松
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,是審計(jì)工作價(jià)值的支撐,沒(méi)有審計(jì)質(zhì)量做保證的審計(jì)工作不能稱之為合格的審計(jì)工作。
北京市有關(guān)機(jī)構(gòu)核查紙餡包子報(bào)道時(shí)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題:一是記者對(duì)包子和肉餡未進(jìn)行法定檢測(cè);二是節(jié)目使用“用紙箱做肉餡已成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密”等未經(jīng)查證的語(yǔ)句;三是在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有制作包子的工具和原料,詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人也未承認(rèn)其加工制作過(guò)包子;四是北京電視臺(tái)生活頻道對(duì)報(bào)道審核不嚴(yán),管理制度執(zhí)行不力,致使虛假新聞得以播出。應(yīng)該說(shuō),這類采訪不實(shí)、審核不認(rèn)真等問(wèn)題,在審計(jì)工作也中是大忌。
在審計(jì)法和各項(xiàng)法規(guī)制度的約束下,審計(jì)干部工作中基本不會(huì)發(fā)生如上述涉案記者所犯的錯(cuò)誤,但隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求不斷提高,審計(jì)干部仍須始終牢牢繃緊質(zhì)量意識(shí)這根弦。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求,首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),工作中要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,文明溝通,保證審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量,力爭(zhēng)做到審計(jì)事項(xiàng)的事實(shí)可靠、定性準(zhǔn)確、處理適度、評(píng)價(jià)得當(dāng),以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);在此基礎(chǔ)上,提高駕馭復(fù)雜問(wèn)題、查處大案要案、分析提煉能力和文字能力,以擴(kuò)大審計(jì)成果,促進(jìn)審計(jì)工作效益。
審計(jì)干部一方面要達(dá)到審計(jì)質(zhì)量的要求,另一方面也要時(shí)刻不放松對(duì)審計(jì)質(zhì)量的檢查,使審計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高。唯有以精益求精的精神對(duì)待審計(jì)質(zhì)量、將審計(jì)質(zhì)量作為職業(yè)生涯的一個(gè)永恒課題,對(duì)其不斷加以研究、探索、改進(jìn),才能促使審計(jì)干部自身素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量?jī)烧叩牧夹曰?dòng)提升,適應(yīng)審計(jì)工作不斷發(fā)展的趨勢(shì)。
“依法、質(zhì)量”工作做好了,“程序、文明”方面加強(qiáng)了,則審計(jì)干部的工作水平必然會(huì)不斷提升,審計(jì)工作必然會(huì)再上新臺(tái)階。
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