近年來(lái),湖北省襄陽(yáng)市投資審計(jì)局以“工匠”標(biāo)準(zhǔn)打造一流團(tuán)隊(duì),以“工匠”精神塑造一流形象,以“工匠”品質(zhì)打磨一流業(yè)績(jī),在防范政府投資風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約政府投資和促進(jìn)反腐等方面發(fā)揮了重要作用,贏得市委、市政府的充分肯定和市民的一致好評(píng)。
以“工匠”標(biāo)準(zhǔn),打造一流團(tuán)隊(duì)
秉持一流專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納新。近年來(lái),無(wú)論是招錄公務(wù)員,還是聘用中介審計(jì)人員,該局除嚴(yán)格從政治品德和職業(yè)道德等方面進(jìn)行考察外,在專業(yè)水平上始終秉持一流的選擇標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先錄用或聘用專業(yè)上達(dá)到一流水平的工程技術(shù)人員。新招錄的投資審計(jì)崗位公務(wù)員中不乏留美碩士、工程專業(yè)碩士、有注冊(cè)造價(jià)師資格與大型地產(chǎn)公司工作經(jīng)歷的年輕人,他們現(xiàn)已成長(zhǎng)為該局投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干,擔(dān)起投資審計(jì)重任。目前聘用的投資審計(jì)崗位專業(yè)技術(shù)人員中,工程管理專業(yè)本科畢業(yè)的學(xué)士8人,具有注冊(cè)建造師與造價(jià)師雙證的4人,具有注冊(cè)建造師、造價(jià)師和監(jiān)理師三證的1人。
立體教育促進(jìn)團(tuán)隊(duì)“充電”。在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝研究運(yùn)用日新月異的情況下,投資審計(jì)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)儲(chǔ)備以多種方式不斷更新。內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度持續(xù)加大,將投資審計(jì)涉及的主要內(nèi)容細(xì)分至立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)監(jiān)管、施工管理、監(jiān)理履責(zé)、隱蔽工程監(jiān)督和工程財(cái)務(wù)等培訓(xùn)專題,依照投資審計(jì)團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)資質(zhì)和特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)主講專題,采取輪流主講的方式不間斷地開展投資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),教學(xué)相長(zhǎng),相得益彰。注重選派審計(jì)人員參加專業(yè)培訓(xùn)。近年先后選派青年審計(jì)人員到南京審計(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)參加投資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)26人次。積極引導(dǎo)和激勵(lì)投資審計(jì)人員在現(xiàn)有資質(zhì)證的基礎(chǔ)上,繼續(xù)參加建造師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師等資格考試。通過(guò)資格考試的再學(xué)習(xí),既促進(jìn)了知識(shí)更新,又促成一批復(fù)合型投資審計(jì)人才的成長(zhǎng)。
重大項(xiàng)目參審提能。積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的重大投資項(xiàng)目審計(jì),提高審計(jì)人員的政治站位,拓展審計(jì)視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)方法,以審代訓(xùn),以審提能。近年來(lái),先后參加審計(jì)署、湖北省審計(jì)廳重大投資審計(jì)項(xiàng)目28人次,有效帶動(dòng)了投資審計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體水平。
以“工匠”精神,塑造一流形象
“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親赴一線。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮不拘形式、不走過(guò)場(chǎng),只要現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作出現(xiàn)需要解決的困難和問(wèn)題,無(wú)論是工作日,還是非工作日,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間到達(dá)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),與審計(jì)組的同志并肩作戰(zhàn),聽取和掌握工作情況,集思廣益尋求解決問(wèn)題的對(duì)策,及時(shí)排除障礙和困難。如在對(duì)某重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)了解到外出核實(shí)案件線索力量不足時(shí),迅速協(xié)調(diào)和加派審計(jì)人員馳援。在同步跟蹤指揮調(diào)查核實(shí)工作中,當(dāng)?shù)弥獙徲?jì)調(diào)查人員受到干擾和有外力施壓時(shí),果斷采取閃電戰(zhàn)術(shù),通知各路人員馬不停蹄推進(jìn)調(diào)查核實(shí)工作,一項(xiàng)任務(wù)完成后直接奔赴下一項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng),速戰(zhàn)速?zèng)Q,為快速向司法機(jī)關(guān)移交案件線索爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
紅色名片成為風(fēng)景。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),一切工作到支部,以黨建統(tǒng)領(lǐng)投資審計(jì)。投資審計(jì)項(xiàng)目在哪里,黨支部就建在哪里,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里,時(shí)刻擦亮黨員的紅色名片,黨員干部謀在前、干在前、當(dāng)表率成為各個(gè)審計(jì)組的一道亮麗風(fēng)景。如在開展省廳組織的交叉建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,臨時(shí)黨小組每天交流一次情況、每周召開一次審計(jì)情況匯報(bào)會(huì)、每月進(jìn)行一次回頭看,及時(shí)分析研究解決問(wèn)題,最終高質(zhì)、高效地完成了審計(jì)任務(wù),得到省審計(jì)廳的好評(píng)。
精準(zhǔn)踏勘成為常態(tài)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘是投資審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。踏勘過(guò)程中,審計(jì)人員對(duì)照施工藍(lán)圖直接核查實(shí)際施工是否符合設(shè)計(jì)要求,是否存在虛假項(xiàng)目、偷工減料及以次充好等問(wèn)題,精準(zhǔn)計(jì)算工程量,敏銳發(fā)現(xiàn)案件線索。如在某項(xiàng)目勘察過(guò)程中,審計(jì)小組的8名同志冒著36度以上的高溫在現(xiàn)場(chǎng)踏勘一個(gè)多星期,對(duì)1231個(gè)地勘鉆孔隨機(jī)抽取樣本踏勘核查。這些鉆孔分布在鄂北崗地方圓50多平方公里的范圍內(nèi),有的在山坡上,有的在荊棘中,有的在稻田里,有的在堰塘下,無(wú)論抽查的地勘鉆孔在哪里,審計(jì)人員都會(huì)對(duì)照?qǐng)D紙標(biāo)注的地勘鉆孔坐標(biāo)數(shù)值,扛著開挖工具尋找到那里,開挖核實(shí)坐標(biāo)位置是否有地勘鉆孔。功夫不負(fù)敬業(yè)的工匠人,在團(tuán)隊(duì)的共同努力下,最終核實(shí)了該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位偽造勘探點(diǎn)鉆孔記錄,無(wú)中生有編造鉆孔日期、深度、巖土(巖芯)描述等虛假鉆探數(shù)據(jù),并以虛假鉆探數(shù)據(jù)出具工程項(xiàng)目地質(zhì)勘查報(bào)告的嚴(yán)重違法問(wèn)題。
以“工匠”功夫,打磨一流業(yè)績(jī)
不放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)。在某重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),某監(jiān)理公司以總監(jiān)理工程師不能長(zhǎng)期在寒冷地區(qū)(襄陽(yáng))工作,以及持有交通運(yùn)輸部監(jiān)理工程師資格證的監(jiān)理人員信息無(wú)法在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)錄入為由而棄標(biāo),該細(xì)節(jié)引起審計(jì)人員的高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)投資審計(jì)人員對(duì)相關(guān)信息的仔細(xì)查詢發(fā)現(xiàn),所謂的棄標(biāo)原因根本不成立。為什么付出相當(dāng)人力、物力、費(fèi)用和一定時(shí)間取得的中標(biāo)權(quán),要以莫須有的原因放棄,棄標(biāo)后的受益方是誰(shuí)?審計(jì)人員帶著疑問(wèn)抽絲剝繭、去偽存真,鎖定了某項(xiàng)目管理有限公司與某咨詢監(jiān)理有限公司串標(biāo)并偽造印章及合同的案件線索。司法機(jī)關(guān)在案件偵辦過(guò)程,由此及彼,擴(kuò)大戰(zhàn)果,深挖出了該市近幾年來(lái)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)的系列案件,形成“多米諾”效應(yīng),最終掀起了該市建筑市場(chǎng)的肅整風(fēng)暴。
不放過(guò)一頁(yè)資料。在某改造工程項(xiàng)目審計(jì)中,投資審計(jì)人員按照項(xiàng)目資料類別,逐份、逐頁(yè)地審閱。盡管已經(jīng)連續(xù)工作了兩個(gè)多星期,盡管一頁(yè)一頁(yè)地翻看資料已經(jīng)導(dǎo)致雙眼腫脹,但仍然憑耐心和毅力堅(jiān)持著,最終審計(jì)人員的目光定格在一頁(yè)臨時(shí)排水工程量簽證單上。以這一頁(yè)簽證單為突破口,最終查實(shí)了基本建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃某、監(jiān)理部總監(jiān)陶某、工程項(xiàng)目經(jīng)理陳某,涉嫌串通提供虛假結(jié)算資料、套取國(guó)家建設(shè)資金的案件線索。
不放過(guò)一組數(shù)據(jù)。在某建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí),專用辦公家具投標(biāo)報(bào)價(jià)中“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”的一組數(shù)據(jù)引起審計(jì)人員警覺(jué),“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”報(bào)價(jià)分別為每延米4090元與2110元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)上查詢價(jià)。審計(jì)人員帶著問(wèn)題繼續(xù)查看對(duì)比該中標(biāo)單位其他項(xiàng)目的投標(biāo)資料,發(fā)現(xiàn)“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別高于其他項(xiàng)目2000元和1000元。審計(jì)人員從此點(diǎn)切入,步步深入,最后挖出了業(yè)主單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位串標(biāo),提高報(bào)價(jià)套取項(xiàng)目建設(shè)資金的案件線索,目前涉案的數(shù)名犯罪人員已經(jīng)落入法網(wǎng)。(于贊軍 鄭雙銀 晏長(zhǎng)軍)
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