精神是光,指人以方向。
精神是火,予人以活力。
精神是熱,給人以溫暖。
歷史的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,精神是總源頭,是最基本、最深沉、最持久的力量。
近幾年來,西藏山南市審計(jì)局堅(jiān)持吃準(zhǔn)上級精神,摸清對口扶貧村實(shí)情,認(rèn)真總結(jié)過去物質(zhì)扶貧做法,積極探索開展精準(zhǔn)精神扶貧。
精神扶貧的生動實(shí)踐猶如阿拉丁神燈,照亮了該局對口精準(zhǔn)扶貧脫貧之路,有效激活了精準(zhǔn)扶貧內(nèi)生動力,成為精準(zhǔn)扶貧脫貧的不竭動力和源泉。該局對口扶貧村真正脫貧、徹底脫貧、長久脫貧的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
找準(zhǔn)“窮根” 開對“藥方”
坐落在加查縣壩鄉(xiāng)的秋巴村、聶村,是山南市審計(jì)局對口扶貧聯(lián)系村。兩村距離縣城100余公里,平均海拔4150米,村居沿河而建,點(diǎn)綴于林間草原,茂林成蔭,景色秀麗。聶村共有4個(gè)組150戶428人,其中,貧困戶22戶46人,低保2戶2人,五保3戶3人,一般貧苦戶17戶41人;耕地面積270畝,人均耕地只有0.6畝。秋巴村共有3個(gè)組96戶369人,其中,貧困戶20戶58人,低保4戶8人,五保2戶2人,一般貧苦戶14戶48人;耕地面積40畝,人均耕地僅有0.1畝。
如何開展新一輪對口扶貧工作?該局張洪林書記主持召開了專題黨組會,集大家智慧,認(rèn)真研究,尋找破題之策。會議一致認(rèn)為,要按照山南市委、市政府的部署要求,摸清兩村的實(shí)際,有針對性地制定扶貧措施,確保扶貧實(shí)效。
會議結(jié)束后,市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)分批分次赴兩村開展實(shí)地調(diào)研。先后與縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”班子座談,深入田間地頭、草原牧場,走村入戶拉家常,摸清真實(shí)情況,掌握第一手資料。重點(diǎn)對聶、秋巴村的村情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、進(jìn)行感恩教育、為民辦實(shí)事解難事、“十星模范村”創(chuàng)建等基本情況,進(jìn)行了深入全面了解。走訪中,針對群眾反映的突出問題隨時(shí)記錄,撰寫民情日志900余篇,收集民情臺賬200余條,提交調(diào)研報(bào)告25篇。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),兩個(gè)村長期以來受地理環(huán)境限制,交通不便,思想觀念比較落后保守,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,文化生活缺乏;由于受自給自足思想影響,村民中普遍存在過一天是一天,缺乏擺脫貧窮的進(jìn)取心;“等、靠、要”思想較為普遍,群眾自我脫貧積極性不高,精神缺失、文化缺失。
調(diào)研情況鮮活地?cái)[在市審計(jì)局黨組面前,對如何開展精準(zhǔn)扶貧有了更深刻的認(rèn)識。黨組一致認(rèn)為扶貧脫貧不僅僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。扶貧必扶智,治貧先治愚。簡單的給錢、給糧、發(fā)救濟(jì),過去的老辦法老思路只是扶貧的淺層次。要讓村民真正脫貧,就要更加注重精神上的扶貧,通過“精神扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”。
精準(zhǔn)“播種” 立體“漫灌”
思路一變天地寬。有怎樣的思路,往往決定有怎樣的措施、有怎樣的行動。
該局黨組堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合,以精神扶貧為主線,針對兩村村民精神狀況開展精準(zhǔn)“播種”,立體式“漫灌”,全力解決村民精神文化貧困問題,從根本上解決貧困問題。
弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神。反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一是山南頭等重要的工作。該局成立了以駐村工作總領(lǐng)隊(duì)為組長,村第一支部書記為副組長,駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的宣講組,在兩村大力開展以愛國主義為核心的民族精神宣傳教育活動,把愛國、愛黨、愛社會主義融入各類宣傳教育中去。深入田間地頭、農(nóng)家庭院、蟲草采挖點(diǎn)、農(nóng)牧區(qū)放牧點(diǎn),宣講習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中國共產(chǎn)黨黨章、黨規(guī)、黨的十八大以來形成的重大理論成果,以及區(qū)黨委政府、市委政府的重大決策部署。充分利用“3·28”、西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日、“七·一”、“十·一”、邦錦美朵牧人節(jié)等節(jié)點(diǎn),采取新舊西藏對比圖片展覽、知識競賽、組織觀看愛國電影的形式,引導(dǎo)村民深刻認(rèn)識舊西藏封建農(nóng)奴制社會的黑暗,激勵(lì)廣大群眾堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的決心,自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),珍惜當(dāng)今來之不易的幸福生活。
崇尚以自強(qiáng)不息為核心的龍馬精神。龍馬精神是中華民族自古以來所崇尚的奮斗不止、自強(qiáng)不息、進(jìn)取向上、精力旺盛的一種精神。該局在兩村大力弘揚(yáng)“自尊自信自強(qiáng)自立”精神,引導(dǎo)群眾擯棄“等、靠、要”的消極思想,學(xué)技術(shù)、找門路,促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變依賴政府物質(zhì)扶貧的觀念,激活精準(zhǔn)扶貧的活力。通過走村入戶,結(jié)對幫扶,建章立制,以拉家常、座談會的形式,面對面向農(nóng)牧民群眾宣講精準(zhǔn)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)、致富門路等,點(diǎn)對點(diǎn)解答農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全局干部職工共走村入戶1890余次,建章立制90個(gè),發(fā)放藏漢學(xué)習(xí)資料9000余份,結(jié)對幫扶22戶70余人,開展“田院”宣講90余場次,解答疑難問題168個(gè)(次)。
培育以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的時(shí)代精神。該局堅(jiān)持把鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動創(chuàng)業(yè)當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧脫貧重要平臺去推進(jìn),大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在農(nóng)閑期間,對兩村人員逐戶逐人就其技能培訓(xùn)意愿,創(chuàng)業(yè)意愿方向進(jìn)行摸底調(diào)查登記。積極向市、縣兩級相關(guān)部門申請技能培訓(xùn)項(xiàng)目,采取走出去、請進(jìn)來的方式,邀請市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或?qū)<颐鎸γ媸谡n,有針對性地加強(qiáng)農(nóng)牧知識、產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)用技能等方面的培訓(xùn);組織部分農(nóng)牧民群眾外出參觀學(xué)習(xí)、增長見識、開闊眼界。針對全鄉(xiāng)缺少木匠、石匠、汽車駕駛、摩托車維修等技能人才的實(shí)際,開展摩托車維修培訓(xùn)19人次,組織學(xué)習(xí)參觀石匠、汽車駕駛36人次。為充分調(diào)動更多農(nóng)牧民群眾種菜積極性,開展蔬菜種植培訓(xùn),從品種選育、病蟲害防治、栽培方法等方面進(jìn)行深入、細(xì)致講解,切實(shí)解決了栽培過程中遇到的實(shí)際問題。
倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)合作為核心的團(tuán)隊(duì)精神。脫貧致富一個(gè)都不能少。該局大力培育村民團(tuán)結(jié)奮斗精神,凝聚精準(zhǔn)扶貧“合力”,引導(dǎo)村民“抱團(tuán)脫貧”。持續(xù)開展村干部素質(zhì)提升工程,提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平和村干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。組織村里的黨員干部對現(xiàn)有的兩村荒地進(jìn)行開墾,根據(jù)所掌握的貧困戶劃分耕地,交付其耕作,以保證他們的最基本的生活。對聶村現(xiàn)有11個(gè)點(diǎn)的溫室大棚部分轉(zhuǎn)讓給貧困戶進(jìn)行經(jīng)營;組建牦牛養(yǎng)殖基地,交與貧困戶負(fù)責(zé)養(yǎng)殖,督促他們自力更生,不斷提升貧困戶自身發(fā)展能力。明確村里的致富帶頭人,帶動村民利用空閑時(shí)間外出務(wù)工,增加經(jīng)濟(jì)收入。
養(yǎng)成以德治禮序?yàn)楹诵牡娜宋木?。中華民族傳統(tǒng)文化,歷來都講德法相依、德治禮序。該局在兩村大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化引導(dǎo)作用。圍繞兩村建設(shè)、公共道德、村風(fēng)民俗、文明禮儀等內(nèi)容,制定聶村、秋巴村村規(guī)民約,并以藏歌說唱、小品等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式廣泛宣傳。開展“道德講堂”、道德演講、法制教育、文娛體育等活動176場次,著力提高村民道德法治素質(zhì)。協(xié)助有關(guān)部門為聶村、秋巴村建立了村(居)衛(wèi)生室、圖書、報(bào)紙、雜志閱覽室、綜合文化站,安裝村村通衛(wèi)星接收設(shè)備、新建基站等,不斷加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。開展“十星模范村”創(chuàng)建、“十星級文明戶”評選活動以及道德評比活動,評定結(jié)果逐戶標(biāo)牌公示,積極培育新型文明村風(fēng)。
春風(fēng)化雨 潤物無聲
“物質(zhì)扶貧固然重要,但我們也需要精神食糧的扶助。你們扶貧真的扶到我們心坎上了!”秋巴村苯子組一位36歲的村民在扶貧工作組座談會上高興地說。該局通過一系列精神扶貧,猶如春風(fēng)化雨,潤物無聲,給兩村帶來了一系列可喜變化。
村容村貌大為改觀。近幾年來,先后為兩村新建村活動場所7處,修建村衛(wèi)生室2個(gè),公共衛(wèi)生廁所2個(gè);積極爭取項(xiàng)目資金10萬,為秋巴村修建簡易涵洞,解決了村民放牧便道的問題,為村民的放牧提供了便利。通過組織開展清掃衛(wèi)生活動,進(jìn)一步改善了村民居住環(huán)境,提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量,有效解決由于蟲草采挖、藏歷新年和春節(jié)期間造成的“臟、亂、差”現(xiàn)象。先后12次組織村“兩委”班子、黨員和村民對所駐村公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生、山洪跌落的山石進(jìn)行了清理,對山洪進(jìn)行了分流,通過組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步改善了農(nóng)牧區(qū)環(huán)境。農(nóng)民生活環(huán)境顯著改善,生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村面貌大為改觀,農(nóng)民群眾文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識顯著提高。
農(nóng)戶收入大幅提升。村里農(nóng)牧民群眾收入大幅提升,大部分農(nóng)民住上了自己親手蓋的房子,有的還蓋起了樓房,很多農(nóng)戶購買了皮卡車、農(nóng)用車,村民生活像“芝麻開花”一樣節(jié)節(jié)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2016年聶村、秋巴村農(nóng)牧民人均純收入分別是18764元,17997元,比去年增加2448元,2999元,同比增長15%、19%。“今年聶村、秋巴村將實(shí)現(xiàn)全面脫貧,圓滿完成中央、區(qū)黨委和市委下達(dá)的脫貧任務(wù),這是件多么令人可喜可賀的大事啊。”壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長巴桑次仁興高采烈地說道。
民風(fēng)民俗明顯好轉(zhuǎn)。通過精神扶貧,兩村一些劣風(fēng)陋習(xí)受到一定程度地遏制,社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出“四少四多”的狀態(tài)。“四少”即農(nóng)閑時(shí)間農(nóng)民喝酒的少了,賭博的少了,打架鬧事的少了,上訪的少了;“四多”即勤勞致富外出務(wù)工的多了,有事依法處理的多了,主動配合參與鄉(xiāng)村建設(shè)的多了,文明和諧家庭多了。并且,好人好事層出不窮,見義勇為的先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn),社會新風(fēng)逐步形成。僅僅幾年時(shí)間,村里就涌現(xiàn)救人、拾金不昧、助人、尊老愛幼等道德模范17人。聶村村民占堆撿到一個(gè)裝有身份證、銀行卡及現(xiàn)金5700余元的黑色斜挎包,交給駐村工作隊(duì),并再三叮囑一定要聯(lián)系失主,把撿到的東西交還失主手中。諸多鮮活的事例,折射出了精神扶貧的成效。
豆蔻漸遠(yuǎn),幸福綻放,曾經(jīng)的夢想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上,黨中央提出:“到2020年,基本消除絕對貧困現(xiàn)象,全面建設(shè)小康社會”。相信在山南市審計(jì)局不斷總結(jié)深化精神扶貧做法下,聶村和秋巴村的明天將會越來越美好。
作者姓名:張文宗 譚培光 單位:西藏山南審計(jì)局
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