“部分地方和單位存在貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施不到位的問(wèn)題”，國(guó)家審計(jì)署8月3日公告2016年第二季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀公告時(shí)這樣表述（據(jù)國(guó)家審計(jì)署官網(wǎng)）。審計(jì)公告直指“懶政”，給當(dāng)事官員敲響了廉政警鐘。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2012年，北京市朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批公租房，截至2016年6月末竣工率及分配入住率分別僅為30.27%和20.64%。而根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行公共租賃住房分配入住目標(biāo)管理的通知》要求，“2012年底前開(kāi)工建設(shè)的公共租賃住房，原則上2015年底前90%要完成分配入住”。

北京公租房的問(wèn)題只是其中之一，這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還有：部分財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活不到位、清退不及時(shí)；部分地區(qū)和單位扶貧工作任務(wù)落實(shí)不到位、違規(guī)使用資金、項(xiàng)目推進(jìn)慢和效果不佳；“放管服”改革中一些行政權(quán)力“未放開(kāi)、接不住、沒(méi)管好”等。這些問(wèn)題有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是“懶政”。

尸位素餐本身就是腐敗，不作為的“懶政”也是腐敗。“懶政”的危害不比貪腐小，“懶政”之下，群眾有苦無(wú)處訴、有事無(wú)人管，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前。“不作為”的“好好先生”，看似不爭(zhēng)權(quán)、不爭(zhēng)利，甚至給人“清廉”的形象，其實(shí)是把人民賦予的權(quán)力變成擺設(shè)。當(dāng)權(quán)力成為擺設(shè)，職位形同虛設(shè)，黨員干部的形象也必然被極大腐蝕。對(duì)這樣的行為必須嚴(yán)肅追責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的更應(yīng)嚴(yán)懲不貸。

審計(jì)“重大政策措施落實(shí)”，是抓住了當(dāng)前的主要矛盾。國(guó)家重大政策措施關(guān)系國(guó)計(jì)民生，審計(jì)監(jiān)督不僅要保障公共資金安全和陽(yáng)光化，更要推動(dòng)解決財(cái)政資金沉淀問(wèn)題，從而使公共資金得到有效使用，讓事關(guān)國(guó)計(jì)民生的政策措施得到不折不扣落實(shí)。與此同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督也不僅僅是查問(wèn)題，還要治理“為官不為”的“懶政”。反腐敗持續(xù)推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督發(fā)力也是必然要求。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)整改，整改不力就要問(wèn)責(zé)，這樣才能解決“屢審屢犯”的痼疾。但問(wèn)責(zé)的權(quán)力不在審計(jì)部門，審計(jì)部門頂多就是提出建議，落實(shí)問(wèn)責(zé)還需要紀(jì)檢、監(jiān)察等多部門的配合。只有建立和完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大審計(jì)執(zhí)法力度，依法查處，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，才能震懾“庸官”，根治“懶政”。還要充分認(rèn)識(shí)到，“懶政”再前進(jìn)一步就可能走上“瀆職”的懸崖，這就需要檢察機(jī)關(guān)及時(shí)依法查處。為政清廉，不貪、不懶缺一不可。查貪一如既往，查懶也不放松，這樣的全面反腐符合人民群眾的期待。對(duì)于依法治理“懶政”，希望看到更多動(dòng)作。（姜洪）