中新網12月28日電 審計署審計長劉家義28日在全國審計工作會議上表示,2016年審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。
劉家義指出,2016年是“十三五”開局之年。審計工作將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題,及時反映重大風險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進提高經濟發(fā)展的質量和效益,著力促進供給側結構性改革,著力促進改善宏觀調控和調整產業(yè)結構,著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關于2016年的審計任務安排,劉家義指出,安排部署2016年審計任務,既要考慮“十三五”時期國家經濟社會發(fā)展的總體要求,也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點,也要保證“十三五”期間實現審計全覆蓋的需要。
審計中,要切實突出以下重點: 一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗,防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面,把問題查清、責任定準,切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來,不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經紀律執(zhí)行情況,關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。
三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié),重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化,加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計,揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因,促進企業(yè)深化改革、提質增效、做強主業(yè),維護境內外國有資產安全。
四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉,是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配,促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,各地要做好準備。
五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況,還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計,在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產離任審計試點,積極探索有效的方式方法。
六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審,繼續(xù)深化經濟責任審計,全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用,推動將經濟責任審計結果和整改情況,納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。
七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向,加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度,嚴肅揭露和查處重大違紀違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,堅持查源頭、查原因、查責任、查后果,推動建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題,根據中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī),推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題,及時反映、提出建議,促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調性?!揪庉?查云帆】