數(shù)以萬套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、貴州等多地卻成了“空置房”。國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告顯示，有5個(gè)省已建成的5.75萬套保障房閑置。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了居住質(zhì)量不佳等問題，部分保障房還在資金管理、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)不透明，甚至淪為“虛假工程量”。（12月24日《新京報(bào)》）

“樓房建好兩年多，不通水、不通電，區(qū)內(nèi)道路也沒有建好”，這是某地一處總建筑面積超55萬平方米、建設(shè)套數(shù)為7100多套的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀。據(jù)國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果顯示，全國(guó)類似這樣的“空置房”高達(dá)5.75萬套。顯然，這些閑置多年的“空置房”盡管早已記入某些地方政府的“政績(jī)”，卻未能為民所用，成為民生“答卷”里的一股“泡沫”。

從各地審計(jì)公告來看，項(xiàng)目位置偏遠(yuǎn)、居住質(zhì)量不佳，是這些“空置房”之所以空置的主因。譬如，?？谑杏拦痖_發(fā)區(qū)一處號(hào)稱“萬人社區(qū)”的保障性樓盤，“夜晚路燈漆黑，安防設(shè)施為零”，甚至飲水也需住戶再行凈化。加上地點(diǎn)偏僻，沿線公路坑坑洼洼，自2013年來，僅售出一半左右，且實(shí)際入住戶更少，還遭遇今年初的“排隊(duì)退房潮”。如今，每到晚上，偌大一片樓盤，只閃現(xiàn)寥寥燈光，實(shí)在有些“慘不忍睹”。

此外，小區(qū)通水通電、路面鋪設(shè)、綠化種植等配套設(shè)施的不完善，也是造成“空置”的因素。如海南省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全省有24個(gè)項(xiàng)目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象。如海口永秀花園小區(qū)因被舉報(bào)“上千根樁都打短了數(shù)米”等，先后被多部門聯(lián)合調(diào)查。試問這樣的“保障性住房”，如何行保障之實(shí)？

而從各地審計(jì)的情況來看，除開“空置房”，其他諸如“半拉子”工程，甚至虛報(bào)開工、竣工項(xiàng)目等現(xiàn)象，都同樣讓人觸目驚心。

“紙上工程”尤為讓人深惡痛絕：經(jīng)查，全國(guó)有7個(gè)省區(qū)的12個(gè)市縣、單位，共虛報(bào)保障性安居工程開工或完工量14450套。其中，河北承德市某工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目上報(bào)開工1304套，張家口市橋東區(qū)棲鳳谷保障性住房項(xiàng)目申報(bào)完工1272套，但其真實(shí)開工或完工量均為零套。

甚至還有多達(dá)數(shù)億元保障房資金一年時(shí)間“長(zhǎng)睡不醒”：某省早在去年3月安排的保障性安居工程專項(xiàng)資金2億元，一年后仍在省級(jí)財(cái)政結(jié)存“睡大覺”，原因竟是“沒有具體項(xiàng)目”。

顯然，面對(duì)國(guó)家建設(shè)“保障性住房”的剛性要求，某些地方并未放在惠及民生的高度考量，而只是一味以“數(shù)量”交差，從而讓這一民生工程走樣。反映在實(shí)踐中，“保障房”建設(shè)不是著眼于中低收入人群的“安居”，而只是應(yīng)付上級(jí)的檢查，活脫脫的把一應(yīng)民生工程變成了“政績(jī)工程”和“紙面工程”。

而要杜絕上述現(xiàn)象，完善監(jiān)管至關(guān)重要：在保障房的驗(yàn)收中，既不能滿足于檢查時(shí)的“走馬觀花”，更不能只看報(bào)表數(shù)字，而應(yīng)以每一幢“保障樓”達(dá)到入住條件、讓群眾實(shí)實(shí)在在住上新房為唯一標(biāo)準(zhǔn)。顯然，這需要有關(guān)部門邁開雙腳，深入基層才能做到。

應(yīng)該說，自國(guó)家提出在“十二五”期間要建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房的要求以來，成果可以說蔚為壯觀：2013年建成544萬套；2014年建成511萬套；今年1-10月建成688萬套。但要讓建成的每一套保障房都“名副其實(shí)”，讓所有的“空置房”不再空置，才能讓中低收入人群真正“有所居、能安居”，才是實(shí)實(shí)在在的惠及民生。顯然，這正是當(dāng)前保障房建設(shè)中最緊要的任務(wù)?！疚?徐甫祥】