據(jù)新華社電 審計(jì)署28日發(fā)布的一份審計(jì)公告顯示，一些地方和部門(mén)在政策措施落實(shí)和簡(jiǎn)政放權(quán)方面不到位，部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。自2014年8月起，審計(jì)署組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)相關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。今年5月起，審計(jì)署進(jìn)一步加大了跟蹤審計(jì)力度，每月向國(guó)務(wù)院上報(bào)審計(jì)結(jié)果，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型案例向社會(huì)公告。今年7月，審計(jì)署對(duì)29個(gè)省份、29個(gè)中央部門(mén)和7個(gè)中央企業(yè)落實(shí)中央有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，抽查了451個(gè)單位、229個(gè)項(xiàng)目，涉及中央財(cái)政資金981.83億元。主要問(wèn)題在于部分政策落地慢，大量資源閑置待用。

巨量資源閑置待盤(pán)活

部分中央部門(mén)和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問(wèn)題。22個(gè)省及兩個(gè)部門(mén)存在此類問(wèn)題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬(wàn)公頃。一是兩個(gè)中央部門(mén)財(cái)政存量資金收回不完整；二是16個(gè)地區(qū)財(cái)政專戶結(jié)存的財(cái)政存量資金未及時(shí)盤(pán)活，部分中央專項(xiàng)資金未及時(shí)分配下達(dá)，形成財(cái)政資金結(jié)存；三是一些地方由于土地規(guī)劃調(diào)整、土地已用于貸款抵押等，閑置土地盤(pán)活較慢。

中小企業(yè)融資難且貴

貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)。10個(gè)地區(qū)、部門(mén)存在此類問(wèn)題。一是某些部門(mén)未及時(shí)細(xì)化相關(guān)政策、制定配套措施，影響政策措施的落實(shí)；二是有關(guān)部門(mén)和地方雖采取了積極措施，但中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍較為突出；三是推動(dòng)企業(yè)信用公開(kāi)、通關(guān)便利等措施力度不夠。

部分行業(yè)仍存準(zhǔn)入限制

某些部門(mén)和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關(guān)審批事項(xiàng)納入清理范圍；二是海關(guān)總署自行設(shè)立準(zhǔn)入類職業(yè)資格，廣西無(wú)依據(jù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是在推進(jìn)商事制度改革措施中，廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準(zhǔn)入限制，“三證合一”工作也未能按期實(shí)現(xiàn)信息共享等。

統(tǒng)籌缺乏致落地緩慢

部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。有18個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)慢的問(wèn)題較為突出，涉及項(xiàng)目投資502.73億元。造成這一問(wèn)題的主要原因是：部分項(xiàng)目前期論證不充分，規(guī)劃缺乏科學(xué)性與全局性，影響項(xiàng)目落地；部門(mén)間工作不協(xié)調(diào)，項(xiàng)目涉及地域間意見(jiàn)不統(tǒng)一，工作缺乏統(tǒng)籌。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，盤(pán)活財(cái)政存量資金是當(dāng)前財(cái)政管理中的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是用足用活積極財(cái)政政策的關(guān)鍵舉措。國(guó)務(wù)院高度重視財(cái)政存量資金和閑置土地的盤(pán)活問(wèn)題，多次部署相關(guān)工作。此次跟蹤審計(jì)將財(cái)政存量資金和閑置土地盤(pán)活情況作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，是落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署的具體舉措，也體現(xiàn)了跟蹤審計(jì)的時(shí)效性。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長(zhǎng)郝書(shū)辰表示，下一步，審計(jì)署也將加大對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門(mén)和地方及時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，督促相關(guān)部門(mén)和地區(qū)加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。