《 人民日報 》（ 2016年06月30日 02 版）

《國務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》指出財政存量資金管理盤活不到位、統(tǒng)籌使用效率低、資金閑置等問題，引起社會廣泛關(guān)注。

實際上，為了統(tǒng)籌盤活存量財政資金，審計機關(guān)近年來持續(xù)發(fā)力。2013年至今，審計機關(guān)連續(xù)7次開展財政存量資金的審計調(diào)查。

盤活財政存量資金面臨困難，原因何在？一方面，由于中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付資金占比較大，專項資金?？顚Ｓ玫墓芾磙k法缺乏統(tǒng)籌機制，增加盤活資金的難度；另一方面，一些現(xiàn)行的規(guī)章制度尚未及時清理修訂，不適應(yīng)當(dāng)前實際，使部分專項資金未能及時統(tǒng)籌或即使統(tǒng)籌后仍未及時使用。另外，一些項目資金申報審批的鏈條長、時間久、環(huán)節(jié)多，影響資金及時使用。

盤活財政存量資金是一項系統(tǒng)性工程，與財政體制改革和創(chuàng)新、地方事權(quán)劃分、專項轉(zhuǎn)移支付清理整合等有著密切關(guān)系。從根本上說，必須通過改革和創(chuàng)新財稅體制、完善制度建設(shè)和政策保障來解決。財政資金用得好，可以“四兩撥千斤”。期待審計揭示的財政存量資金管理盤活不到位等問題及時得到解決，讓財政資金動起來、用起來、活起來。（作合）