2014年底，審計(jì)署面向全國(guó)18個(gè)省市彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)展開(kāi)彩票資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，引起彩票業(yè)內(nèi)和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。此次審計(jì)是首次從國(guó)家層面展開(kāi)的彩票專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，將彩票發(fā)行銷(xiāo)售過(guò)程中最為重要的資金使用環(huán)節(jié)納入審計(jì)范圍，是對(duì)彩票資金“取之于民 用之于民”的考核，更是對(duì)我國(guó)彩票業(yè)發(fā)展法制化、規(guī)范化程度的檢驗(yàn)，凸顯了國(guó)家對(duì)彩票業(yè)發(fā)展的由關(guān)注劃入重視，也代表了我國(guó)政府對(duì)各類(lèi)違規(guī)行為“零容忍”的態(tài)度，這對(duì)于即將迎來(lái)30年發(fā)展歷史的彩票業(yè)具有重要的意義。

當(dāng)前我國(guó)彩票業(yè)邁入千億元發(fā)展階段，彩票技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)速度加快，風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展共存，此時(shí)的行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)由更新、更成熟的力量牽引，這其中“科學(xué)化”、“法制化”不可或缺。面對(duì)此次審計(jì)工作所發(fā)現(xiàn)的行業(yè)發(fā)展廣泛存在的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)本著不回避、不忽視的態(tài)度，深入剖析，自我批評(píng)，從思想上解放，從行動(dòng)上重視，正確、有效地處理好以下問(wèn)題：

一是還原彩票本質(zhì)，建立準(zhǔn)確科學(xué)的彩票觀。建議行業(yè)就彩票業(yè)本質(zhì)問(wèn)題展開(kāi)探討，將彩票的公益屬性和彩票的娛樂(lè)性、投機(jī)性以及由此可能帶來(lái)的成癮性視為有機(jī)的整體，在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理制度時(shí)，科學(xué)、有效地處理好不同類(lèi)型彩票玩法的公益性與娛樂(lè)性、投機(jī)性間的關(guān)系，豐富彩票的內(nèi)涵和外延，最大程度地發(fā)揮彩票積極作用的同時(shí)減少行業(yè)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)。

二是強(qiáng)化法制管理，建立彩票業(yè)國(guó)家管理體制。當(dāng)前我國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展規(guī)模已將近4000億元，市場(chǎng)發(fā)展日益復(fù)雜化、專(zhuān)業(yè)化，在發(fā)展規(guī)模相對(duì)偏低的初級(jí)階段建立起的部門(mén)監(jiān)管模式已不能滿(mǎn)足快速發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管需要，建議從國(guó)家層面建立起專(zhuān)門(mén)的彩票監(jiān)管委員會(huì)，圍繞政策制定、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、產(chǎn)品審批、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)督查等發(fā)行環(huán)節(jié)建立起綜合化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的監(jiān)管力量，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三是關(guān)注彩民需求，正確看待市場(chǎng)增長(zhǎng)的速度。建議正確看待彩票市場(chǎng)增速問(wèn)題，將彩票市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從提高彩票銷(xiāo)量，追求個(gè)人或機(jī)構(gòu)利益最大化轉(zhuǎn)移到有效挖掘不同層次彩民的購(gòu)彩需求，以滿(mǎn)足彩民需求形成良性循環(huán)的市場(chǎng)推力，改變以往彩民被動(dòng)接受新玩法的“填鴨式”推廣模式，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。

四是加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受社會(huì)和廣大彩民監(jiān)督。建議在彩票管理機(jī)構(gòu)的框架下，搭建專(zhuān)門(mén)的彩票信息公開(kāi)平臺(tái)，對(duì)彩票資金籌集、公益金分配和使用、發(fā)行經(jīng)費(fèi)使用等重要信息進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，樹(shù)立起國(guó)家彩票“公平、公正、公開(kāi)”的正面形象。