今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市審計(jì)局副局長(zhǎng)丁時(shí)勇就帶來的關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理的提案，接受了本報(bào)記者的采訪。丁時(shí)勇委員認(rèn)為，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政職能作用的發(fā)揮，直接關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生大計(jì)。黨的十八大以來，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視財(cái)政工作，財(cái)政政策和財(cái)政體制不斷優(yōu)化，財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平不斷提高，財(cái)政資金的使用效益明顯改善。但受多方面因素的制約和影響，我國(guó)財(cái)政預(yù)算安排不合理、監(jiān)督管理不到位、資金使用效益不高等問題仍較普遍存在。對(duì)此，丁時(shí)勇委員建議，按照黨的十九大報(bào)告中提出的“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的要求，在強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和提高資金使用效益方面應(yīng)切實(shí)抓好以下工作。一是提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性。深化政府預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)預(yù)算資金的統(tǒng)籌安排，充分考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政策變化等實(shí)際情況，避免資金沉淀。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，避免在預(yù)算編制中留有較大“余地”。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的短板，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)度和有效性。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金監(jiān)管。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程的監(jiān)管。對(duì)民生事項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)建設(shè)等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、鋪張浪費(fèi)、違規(guī)使用資金行為，要加大監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)力度。三是探索創(chuàng)新財(cái)政資金投放方式。深化投融資體制改革，通過設(shè)立發(fā)展基金、擔(dān)?；鸬确绞?，促進(jìn)政府、金融、企業(yè)和社會(huì)資本多方合作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。整合各種分散的股權(quán)投資基金，形成股權(quán)投資基金的合力，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。探索事前投放和事后獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，更加注重財(cái)政資金投入的實(shí)際效果。四是健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。將績(jī)效理念貫穿財(cái)政預(yù)算管理的全過程，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)明確績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)追蹤反饋，事后環(huán)節(jié)加強(qiáng)問責(zé)問效。要科學(xué)合理選擇績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)遴選績(jī)效評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的專業(yè)性。要探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)提升財(cái)政資金使用效益的促進(jìn)作用。 （高建飛）