最近，湖北省審計廳按照審計署和省委、省政府的部署，以促進貫徹落實擴大內(nèi)需宏觀政策措施為目標，先后研究制訂了系列相關(guān)文件，全面試水審計免疫系統(tǒng)功能，積極構(gòu)建“同步跟進、全程跟蹤、快速反應(yīng)”的審計模式，加大對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)資金和項目的審計監(jiān)督，確保中央擴大內(nèi)需政策措施平穩(wěn)落地。

    著眼“預(yù)防” 同步跟進

    針對中央擴大內(nèi)需政策措施“快、重、準、實”的要求，該廳轉(zhuǎn)變思路，積極行動，迅速成立了“擴大內(nèi)需?？顚徲嬣k公室”，并要求全省審計機關(guān)把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到審計署和省委、省政府的決策部署上來，增強工作緊迫感、責(zé)任感和主動性。

    年前，該廳及時與財政廳、發(fā)改委等單位聯(lián)系，對擴大內(nèi)需政策情況進行調(diào)查摸底，全面掌握擴大內(nèi)需政策措施的進展情況及中央專項資金總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)種類。并結(jié)合審計實際，將中央新增的投資項目列入年度審計計劃，制定了工作方案和具體的工作措施。該廳要求，今年要緊密圍繞擴大內(nèi)需促增長，不僅要對相關(guān)重點項目和資金進行審計，而且在其他審計中也要關(guān)注相關(guān)政策措施的落實。對于一些重點工程項目，要求在工程開始規(guī)劃論證時，采取不同的形式對投資資金的“流入”進行“監(jiān)控”，打“提前量”，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早感受風(fēng)險，提前發(fā)出警報，起到預(yù)警作用，避免決策失誤，為下一步的后續(xù)審計奠定基礎(chǔ)。

    實時“揭露” 全程跟蹤

    該廳對中央擴大內(nèi)需政策和專項資金審計進行了統(tǒng)籌安排，由省廳統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實行分級實施，整體聯(lián)動，突出重點，關(guān)口前移，全程跟蹤，實時“揭露”擴大內(nèi)需政策落實中各種問題和風(fēng)險，切實保障國家擴大內(nèi)需投資項目建設(shè)順利進行。

    在審計重點上，以資金流向為主線，重點審計資金撥付、到位、管理和使用情況，檢查項目是否按進度實施，資金使用是否真實、合法、有效，是否存在濫用職權(quán)等違紀違法問題。在審計形式上，對全省擴大內(nèi)需投資項目進行分類排序，對省委、省政府高度關(guān)注、資金投入大的項目，采取派駐審計員、定期審計、列席會議等措施，實行全程跟蹤審計。要求從“關(guān)起門審計”和“抱著賬本審計”轉(zhuǎn)為“走出去審計”、“流動性審計”，審計監(jiān)督的腳步不滯后投資的進程，既要及時出動，又要全面到位，全程“跟蹤”、全程監(jiān)控，確保中央宏觀政策措施不走調(diào)、不變樣，取得實實在在的效果。

    立足“抵御” 快速反應(yīng)

    該廳立足發(fā)揮審計抵御功能，建立和完善了審計情況定期報送制度、通報制度、綜合分析制度和專報制度等，構(gòu)建上下快捷通暢、反應(yīng)迅速的信息通道，確保及時揭示、匯總和反映宏觀政策執(zhí)行和投資項目、資金使用管理中出現(xiàn)的新問題、新情況以及審計建議。

    在組織審計時，按照統(tǒng)籌全省審計工作思路，采取巡回指導(dǎo)、工作通報、座談等形式，加強對下級審計機關(guān)的工作指導(dǎo)和督辦，及時、全面、準確掌握工作進展情況，及時研究處理審計中遇到的各種困難和問題。在審計實施中，注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題，并加強對審計情況的深度分析，切實發(fā)揮審計抵御功能，從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，增強經(jīng)濟社會運行的“免疫力”，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（劉明亮 張文宗）