2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳對全區(qū)34個外國政府貸款項目（主要為政府出具擔保的二類項目）進行了效益專項審計調(diào)查。調(diào)查選擇了關(guān)系自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境保護和人民群眾切身利益的外國政府貸款項目，對其建設(shè)、運營、管理和還貸等情況進行了客觀評價，調(diào)查的項目占自治區(qū)外國政府貸款項目的34.7%，占利用外資金額14.8億美元的35.33%，具有覆蓋面大、跨行業(yè)和部門較為復雜等特點。調(diào)查采用了統(tǒng)計抽樣調(diào)查方法，建立了評價指標體系和效益評價模型，通過應(yīng)用效益評價模型和審計經(jīng)驗綜合評估，得出項目綜合評價結(jié)果。
審計調(diào)查結(jié)果表明，34個項目總體上較好實現(xiàn)了項目目標，取得了較好效果，尤其是1998年外債管理體制改為由財政部門統(tǒng)一管理項目后，全區(qū)利用外國政府貸款的項目和額度都有了快速發(fā)展，貸款質(zhì)量和償債能力有了很大改善，管理水平明顯提高。但調(diào)查同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分項目建設(shè)目標沒有實現(xiàn)、部分項目運營效果未達到預(yù)期目標等，審計廳對造成這些問題的原因進行了深入分析，并提出了有針對性的審計建議。
這次審計調(diào)查結(jié)果受到自治區(qū)領(lǐng)導高度重視。自治區(qū)常務(wù)副主席任亞平在報告上批示：“請財政廳認真研究，提高外國政府貸款項目的建設(shè)效益”；自治區(qū)副主席趙雙連批示：“拿出改進意見，完善相關(guān)制度”。隨后，自治區(qū)財政廳、發(fā)改委根據(jù)審計調(diào)查結(jié)果制定了整改措施并報送自治區(qū)政府。此次審計調(diào)查工作為內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導決策提供了參考依據(jù)，同時對自治區(qū)提高外國政府貸款項目效益和政府外債管理水平起到了積極作用。
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