2020年,重慶市審計(jì)局積極探索投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路,推動(dòng)投資審計(jì)從監(jiān)督單個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目向揭示一個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)性問(wèn)題擴(kuò)展,對(duì)全市住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)建設(shè)管理情況進(jìn)行了“全覆蓋審計(jì)”。2021年7月,市審計(jì)局再次組成10個(gè)核查組,對(duì)全市38個(gè)區(qū)縣及兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)審計(jì)整改情況進(jìn)行了“全覆蓋核查”。通過(guò)一次“體檢”,充分揭示問(wèn)題,再通過(guò)一次“回頭看”督促整改問(wèn)題,書寫好審計(jì)工作“全篇”文章,推動(dòng)該市建設(shè)行業(yè)管理水平提升,促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是以“督”促進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)。本次住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)審計(jì)整改專項(xiàng)核查工作,是市審計(jì)局組織開展的第一次全市系統(tǒng)性專項(xiàng)整改核查、第一次區(qū)縣審計(jì)局人員參與的大規(guī)模現(xiàn)場(chǎng)核查,也是投資審計(jì)轉(zhuǎn)型后第一次整改情況核查。為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改督促檢查責(zé)任,局主要負(fù)責(zé)人對(duì)核查工作提出具體要求,分管審計(jì)整改和投資審計(jì)的局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)全程參與核查工作,牽頭處室對(duì)核查工作進(jìn)行了周密安排,制定核查工作實(shí)施方案、細(xì)化審計(jì)整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、明確核查工作任務(wù)。市住房城鄉(xiāng)建委高度重視,壓實(shí)主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署推進(jìn)審計(jì)整改工作,在整改具體問(wèn)題的同時(shí),注重舉一反三,從全行業(yè)全系統(tǒng)的視角審視問(wèn)題、以改革的思路解決問(wèn)題。各區(qū)縣夯實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任,黨委政府加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)審計(jì)整改工作提出明確要求,相關(guān)被審計(jì)的部門單位按項(xiàng)逐條全面整改審計(jì)查出的問(wèn)題。
二是以“督”提升審計(jì)工作成效。各核查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照問(wèn)題清單逐一核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性,對(duì)是否整改到位作出評(píng)價(jià)。通過(guò)本次核查,市住房城鄉(xiāng)建委的整改率達(dá)到100%,各區(qū)縣整改率達(dá)到93.37%。同時(shí),深入分析查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),積極采納審計(jì)建議,推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,目前共制定完善各類制度300余項(xiàng)。通過(guò)此次核查,進(jìn)一步總結(jié)提煉相關(guān)地方或部門在推進(jìn)審計(jì)整改過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別是結(jié)合群眾辦實(shí)事,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清退農(nóng)民工保證金、完善房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制等方面的典型事例進(jìn)行宣傳推廣。
三是以“督”推動(dòng)問(wèn)題根本解決。本次核查工作,注重在“實(shí)”上下功夫,力戒形式主義、官僚主義,注重精簡(jiǎn)核查環(huán)節(jié),對(duì)整改資料要求不做“加法”,不組織大規(guī)模匯報(bào)會(huì),不影響被審計(jì)單位正常工作。核查組每到一地,提前做好“功課”,直奔基層,帶著清單去,盯著問(wèn)題查,實(shí)現(xiàn)了核查提質(zhì)增效與減輕基層負(fù)擔(dān)并舉。注重在“幫”上做文章,充分了解被審計(jì)單位在整改和工作中存在的“疑難雜癥”,現(xiàn)場(chǎng)溝通指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出進(jìn)一步整改意見和建議,督促立行立改。針對(duì)普遍反映的需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題,積極與市住房城鄉(xiāng)建委、市人力社保局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決。下一步,市審計(jì)局將對(duì)核查反映出的仍未完成整改到位的問(wèn)題進(jìn)行反饋,讓被審計(jì)單位再次聽到“回聲”,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改到位,最終實(shí)現(xiàn)銷號(hào)清零。(匡后興)