面對面交換意見、探索促改機制、持續(xù)跟蹤……各地審計機關(guān)紛紛探索,找準審計整改路徑。
寧夏審計廳召開政策性糧食儲備管理相關(guān)政策落實情況專項審計調(diào)查報告征求意見座談會,與自治區(qū)糧食和物資儲備面對面交換意見。審計組對被審計單位基本情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見、審計評價意見等方面做了說明,就審計認定的事實及處理處罰意見等充分聽取被審計單位意見。對被審計單位提出的意見和建議,審計組結(jié)合實際,全面、辯證、歷史地看待審計發(fā)現(xiàn)問題,逐條進行答復,做到以事實說話、以數(shù)據(jù)說話,以理服人。同時,審計組積極與被審計單位共同探討完善內(nèi)部控制、加強內(nèi)部管理的具體措施,達到以審促管的目的。
貴州省審計廳探索構(gòu)建“分類科學合理、職責清晰明確”的審計查出問題分類督促整改長效機制。問題分類“三個明確”,明確分類范圍,將審計報告、審計意見、審計決定、審計事項移送書以及問題類審計信息等反映的問題全部納入督促檢查范圍;明確流程步驟,由審計組提出分類建議、業(yè)務(wù)處室復核,按程序報批后執(zhí)行;明確分類標準,將審計查出的問題分為“立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”三大類別。督促責任“三個壓實”,壓實審計機關(guān)專職整改部門、審計業(yè)務(wù)部門、審計組在審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤督促檢查中職責,審計專職整改部門負責整改督促檢查的牽頭牽總、方案制定、提出要求、跟蹤調(diào)度等;審計業(yè)務(wù)部門負責對牽頭組織實施的審計項目查出問題開展審計整改督促檢查工作;審計組負責對具體承擔的審計項目查出問題開展整改督促檢查。整改結(jié)果“三級審核”,建立審計組、審計業(yè)務(wù)部門、審計機關(guān)專職整改部門協(xié)作開展審計整改結(jié)果審核的三級檢查審核機制和審核會商機制,審計組采取查閱被審單位提供的審計查出問題整改印證資料、實地踏勘查看等方式,逐一審核問題整改情況;審計業(yè)務(wù)部門組織對審計組匯總的資料和提出的整改狀態(tài)建議進行復核;審計機關(guān)專職整改部門組織對審計業(yè)務(wù)部門報送的問題整改復核情況進行審核,匯總綜合審核情況提出被審計單位問題整改結(jié)果意見,按程序進行銷號處理。
浙江省審計廳對省本級國企改革重點任務(wù)落實情況開展專項審計調(diào)查,跟蹤督促審計整改落實。持續(xù)跟蹤抓整改,審計組對重要審計事項提出具體工作舉措,要求圍繞審計發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單,明確整改要求,由專人收集整理整改資料建立臺賬,并每月跟蹤整改進度。截至目前,審計發(fā)現(xiàn)需整改的4方面18個問題,已完成整改8個,正在整改4個,明確整改完成時間6個。統(tǒng)籌聯(lián)動助整改,省審計廳分管廳領(lǐng)導帶隊赴省國資委了解整改情況和整改困難,推動建立整改進展情況日常跟蹤了解聯(lián)動機制;省國企改革領(lǐng)導小組辦公室建立審計整改月報制度;審計組派員定期向4家主管部門和6家省屬企業(yè)了解整改進展及存在的問題和困難,并派員參加“2021年浙江省國企改革三年行動實施方案落實情況專項督查”,重點核實其中2家省屬企業(yè)的整改事項,逐項推動整改工作落地見效。精準分析促整改,針對審計發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、全局性問題,注重從根源和制度上研究分析解決問題的有效方法。如在深入分析基礎(chǔ)上,形成關(guān)于退休人員社會化管理、混合所有制企業(yè)改革、文化企業(yè)監(jiān)管等多個信息專報,既反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,也精準提出整改建議,為省領(lǐng)導決策提供參考。根據(jù)審計建議,省委宣傳部等部門出臺制度6項、整改金額超過2.9億元,省國資委全面完成全省國企47.8萬退休人員社會化管理。
廣東廣州市海珠區(qū)審計局有力推動完善審計整改機制。以呼應(yīng)群眾關(guān)切為“關(guān)鍵靶點”,在“促進就業(yè)優(yōu)先政策落實情況”專項審計中,通過督促相關(guān)部門單位建立健全信息通報、跟蹤調(diào)查、監(jiān)督考核等9項工作機制,及時堵塞政策漏洞,幫助就業(yè)困難人員及失業(yè)人員再就業(yè)。以信息技術(shù)為“關(guān)鍵手段”,使用電子臺賬將省、市、區(qū)各級審計項目涉及海珠區(qū)整改事項納入跟蹤范圍,安排專人對臺賬進行動態(tài)更新、設(shè)置整改到期提醒,截至2021年末,累計跟蹤梳理整改事項800余次,指導130余個項目按時按質(zhì)按量完成審計整改。以多方協(xié)同監(jiān)督為“關(guān)鍵合力”,一方面推動審計監(jiān)督與人大監(jiān)督同向發(fā)力,通過專題質(zhì)詢的方式強化重點領(lǐng)域的審計整改監(jiān)督,倒逼各部門壓實整改主體責任;另一方面推進審計監(jiān)督與巡察監(jiān)督有機貫通,通過“巡審聯(lián)動”深化資源共享,促進“政治監(jiān)督+業(yè)務(wù)監(jiān)督”雙融合。加強審計與內(nèi)部審計力量合作協(xié)調(diào),以普法教育為“關(guān)鍵推手”,向被審計單位及其黨政主要領(lǐng)導干部宣傳審計相關(guān)政策規(guī)定,提高作為審計整改責任主體和第一責任人的責任意識,一體推進源頭治理。
策劃編輯:何曉源