為貫徹落實署黨組關(guān)于做實研究型審計的決策部署,各地審計機關(guān)持續(xù)探索研究型審計的路徑、方法,不斷提升審計質(zhì)量。
重慶:融合研究理念開展科技創(chuàng)新審計
重慶市審計局注重審前研究,扎實開展科技創(chuàng)新政策措施落實情況跟蹤審計。
做細做實審前研究。實地走訪,收集200多項政策文件,了解歷史沿革、業(yè)務(wù)范疇、發(fā)展趨勢以及科技創(chuàng)新資金支出結(jié)構(gòu)。采取研討會、訪談等方式,了解科研費用加計扣除等方面存在的體制機制問題。確定審計重點、主要問題類型和信息專報要點,并形成審前調(diào)研報告。統(tǒng)籌整合審計力量。以“專項+分類+結(jié)合”方式,根據(jù)“一區(qū)兩群”科技創(chuàng)新發(fā)展水平,突出區(qū)域代表性,選擇確定10個區(qū)縣審計局協(xié)同實施審計項目。按照全市審計“一盤棋”要求加強統(tǒng)籌,促進審計成果共用共享。強化項目組織實施。組織審計機關(guān)、社會中介等60余名參審人員組成10個審計組,對相關(guān)區(qū)縣進行跨區(qū)異地交叉審計。后續(xù)將采取下發(fā)工作動態(tài)、現(xiàn)場指導(dǎo)、審中碰頭會、定期收集進展情況等方式,將研究作為一種思維方式和重要方法融入各環(huán)節(jié)。
河南:“以研促審”做實研究型企業(yè)審計
河南省審計廳積極落實“以研促審”行動,深入謀劃審計項目,探索開展日常審計監(jiān)督,實現(xiàn)對國有企業(yè)風險隱患的提前預(yù)判、科學(xué)研判。
查擺差距,加強學(xué)習(xí)。認真查擺審計業(yè)務(wù)質(zhì)量效率方面存在的問題,在收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開展非現(xiàn)場的審計分析,對被審計對象、所處行業(yè)以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境有全面了解,對企業(yè)的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況有專業(yè)的判斷。深入思考,系統(tǒng)研究。確定黨和國家經(jīng)濟方針政策、財務(wù)分析、行業(yè)政策、物資采購招投標等幾個專題分頭開展專題研究,提高專業(yè)化水平。結(jié)合日常審計監(jiān)督需要,研究制定出需要企業(yè)提供的資料清單,加強對被審計對象的研究分析。借鑒先進,探索前進。借鑒特派辦審計實踐,利用企業(yè)審計指南、法規(guī)向?qū)?,通過周密組織審前座談,有針對性調(diào)閱資料,研究制定符合企業(yè)實際的16套表格;科學(xué)編制詳細可執(zhí)行的審計實施方案,以明確具體審計調(diào)查重點事項及初步線索,盡可能減少企業(yè)人員工作量。梳理往年審計報告查出問題和整改報告,總結(jié)企業(yè)存在的常見風險隱患點,跟蹤查出問題整改情況,分析企業(yè)運營情況和財務(wù)狀況,及時揭示風險,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
貴州黔西南:“三制”“四庫”做實研究
貴州省黔西南布依族苗族自治州審計局結(jié)合工作實際,在“三制”“四庫”方面作出探索,做實做細工作。
研究制定和完善三項機制,即導(dǎo)師制(探索強化青年人才培養(yǎng)的途徑,提供審計人才保障)、專家制(動態(tài)完善專家委員會,提升審計工作決策科學(xué)化專業(yè)化規(guī)范化水平)、審計專報制(研究制定完善審計信息的常態(tài)化制度,做到審得清楚、說得明白,把好審計建議關(guān),通過審計監(jiān)督推動體制機制完善)。研究建立和完善“四庫”,即:審計對象庫(解決審什么人的問題,有序推進監(jiān)督全覆蓋)、審計人才庫(解決什么人來審的問題,合理分配使用人才資源)、審計問題線索庫(解決審計質(zhì)量保障問題,防范化解審計風險,實現(xiàn)審計信息資源的有序交換和共享)、審計整改問題庫(解決如何改的問題,確保審計發(fā)現(xiàn)問題臺賬清、責任清、任務(wù)清),將各方面審計工作與研究工作有機融合,注重研究“國之大者”和宏觀調(diào)控“工具箱”作用發(fā)揮,注重研究專業(yè)問題、前沿問題,引導(dǎo)全州審計人員學(xué)、思、踐、悟,推動全州審計工作提質(zhì)提效,以高質(zhì)量審計工作服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
湖北武漢:開展調(diào)查研究守護森林生態(tài)安全
湖北省武漢市審計局積極踐行研究型審計理念,對全市森林生態(tài)效益補償和林業(yè)保護情況開展調(diào)查研究。
加強理論學(xué)習(xí),明確審計目標。梳理近八十項森林資源管理和林業(yè)保護領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、制度,結(jié)合各項政策出臺背景,將政治站位和思想認識提高到以審計促進生態(tài)文明建設(shè)、維護國家森林生態(tài)安全上來,進一步明確審計項目開展的意義和審計項目實施目標,切實統(tǒng)一思想和行動。全面收集資料,夯實項目基礎(chǔ)。在調(diào)查研究開展階段,審計組摸清主管部門機構(gòu)設(shè)置和職責信息,了解涉林資金的類別、管理模式、來源及用途,系統(tǒng)收集近三年森林資源管理目標責任完成情況、有害生物防治監(jiān)測情況、古樹名木分布及管護責任落實情況等資料,并設(shè)計調(diào)查表格分發(fā)至市區(qū)各林業(yè)主管部門,為精準把握審計項目切入點做好保障。強化重點分析,明確方案分工。審計組對已收集到的資料進行整理、歸納、分析,對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重點情況、突出問題進行重點研判,根據(jù)分析結(jié)果制定審計實施方案,明確重點圍繞森林資源保護責任落實、林業(yè)保護相關(guān)專項資金管理及使用、林地征占用、公益林木采伐及植被恢復(fù)等內(nèi)容開展。
策劃編輯:吳昊