研究型審計+經(jīng)責(zé)

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計平臺作用

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各地在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中

不斷創(chuàng)新

探索前進(jìn)

研究型審計+經(jīng)責(zé)

內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳著力在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中探索全過程研究型審計。

知己知彼，深入組織審前調(diào)查，突出審前調(diào)查的指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，在正式進(jìn)點前，通過多渠道廣泛摸排、梳理被審計對象涉及的重大政策、重要任務(wù)、工作職能、業(yè)務(wù)特點、決策流程、資金管理等情況，確保調(diào)查深度、廣度。糾偏把舵，注重審計實施中的評估調(diào)整，定期對照實施方案調(diào)度、評估審計整體進(jìn)展以及目標(biāo)完成情況，分析、研判審計實施中遇到的問題和不足，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整審計方向、審計思路、人員分工等。由表及里，努力提高揭示問題的深度、準(zhǔn)度，針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、傾向性問題，重視現(xiàn)場“第一手”資料的分析研究和與被審計對象的充分溝通，既查找有關(guān)部門重視程度不足、部署推進(jìn)工作遲緩等主觀原因，也探求政策設(shè)計不科學(xué)、體制制度不完善等體制機制原因。

重慶市審計局在2022年區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，將研究型審計思維貫穿審計全過程。

突出審計重點研究，注重收集研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺的背景、意圖和意義，熟悉了解區(qū)縣區(qū)域發(fā)展定位、自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等實際情況，分析梳理領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)承擔(dān)第一責(zé)任事項、直接決策事項、重大經(jīng)濟(jì)事項等內(nèi)容，充分征求意見并編制審計工作方案，指導(dǎo)各項目審計組細(xì)化制定實施方案，有的放矢開展審計工作。審前認(rèn)真分析研究以往年度區(qū)縣審計中發(fā)現(xiàn)的問題，將存在的普遍性、傾向性問題作為今年審計關(guān)注的重點。審中有針對性地調(diào)查分析相關(guān)問題產(chǎn)生的根源，揭示體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞等深層次問題，從完善體制機制制度層面提出審計建議。

發(fā)揮經(jīng)責(zé)審計平臺作用

北京市審計局注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計平臺作用，組織召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，審議項目工作方案，明確審計工作目標(biāo)、審計范圍和審計重點等內(nèi)容，提出具體工作要求，保證審計質(zhì)量。加強人力資源統(tǒng)籌，打破部門界限，統(tǒng)籌調(diào)配各領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處牽頭，四個部門共同組建項目團(tuán)隊，發(fā)揮整體優(yōu)勢。深化組織模式創(chuàng)新，區(qū)黨政經(jīng)責(zé)審計團(tuán)隊下設(shè)兩個黨政審計組和一個部門審計組，做到三個組同部署、同進(jìn)點、同實施。注重培訓(xùn)部署，組織審前集中培訓(xùn)，強調(diào)審前分析重要性，著力提高參審人員對地方黨政經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。

浙江省審計廳發(fā)揮市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計平臺優(yōu)勢，營商環(huán)境方面，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)地改革的前置環(huán)節(jié)，繼標(biāo)準(zhǔn)地改革專題審計發(fā)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)定不合規(guī)、履約要求不明確、開工審批超時限后，又關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)地改革的環(huán)評、能評等區(qū)域評估的推進(jìn)實施情況，持續(xù)推進(jìn)最多跑一次改革；關(guān)注重大招商引資項目的決策、履約、效果以及政府資源的投入等情況，防范劣幣驅(qū)逐良幣，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興方面，以省重大產(chǎn)業(yè)項目為抓手，追溯地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部落實管理重大產(chǎn)業(yè)項目責(zé)任的工作機制和實施情況，加強重大產(chǎn)業(yè)項目的管理力度，細(xì)化管理顆粒度，提升重大產(chǎn)業(yè)項目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效力。

提升經(jīng)責(zé)審計質(zhì)效

黑龍江省牡丹江市審計局立足于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的職責(zé)定位，精準(zhǔn)聚焦政策的執(zhí)行、權(quán)力的運行和責(zé)任的落實，重點檢查貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制定執(zhí)行效果情況及任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項決策執(zhí)行情況，加大對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)提升政府治理水平。統(tǒng)籌加大整改跟蹤督促力度，梳理問題，列明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題整改清單，制定審計整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確“見證見據(jù)”“拿物說話”等整改要求，分析匯總審計整改工作中存在的問題及產(chǎn)生原因，進(jìn)一步提出完善體制機制的可行性建議。

江蘇省南京市審計局不斷健全審計監(jiān)督與各類監(jiān)督有機銜接貫通機制增強監(jiān)督合力，與紀(jì)委監(jiān)委、巡察部門在問題線索移送、信訪舉報和追責(zé)問責(zé)等方面加強合作，著力提高聯(lián)動監(jiān)督效能。不斷深化“組審”協(xié)作機制，計劃安排突出重點與掃除盲區(qū)相結(jié)合，積極探索“前后任”聯(lián)審方式，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職告知和交接工作，推動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。積極推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果綜合運用，對審計結(jié)果反映的典型性、普遍性和傾向性問題進(jìn)行綜合研究分析，向市委審計委員會報告年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況歸入干部檔案，納入干部日常監(jiān)督管理系統(tǒng)。

貴州省丹寨縣審計局為短時間內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，堅持“望”現(xiàn)狀，多渠道收集資料，收集涉及水務(wù)部門的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，吃透法規(guī)政策?！奥劇钡讛?shù)，要求水務(wù)部門提供相關(guān)資料信息，了解其在審計期間內(nèi)工作部署情況，重大項目、重要資金、重要物資采購基本情況，制度機制建立情況，責(zé)任事項和工作指標(biāo)完成情況?！皢枴边^程，制定科學(xué)的談話提綱，從談話中了解水務(wù)部門的業(yè)務(wù)運行和管理模式，從中找準(zhǔn)水務(wù)部門管理的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)?！扒小敝攸c，找準(zhǔn)各項審計內(nèi)容的切入點和著力點，圈定審計重點，統(tǒng)籌審計方法。

策劃編輯：何曉源