為落實好新修訂審計法,強化審計機(jī)關(guān)對審計整改的跟蹤檢查責(zé)任,促進(jìn)審計查出問題整改,審計署鄭州特派辦對審計整改跟蹤檢查辦法進(jìn)行修訂,壓實各部門責(zé)任,厘清審計整改檢查工作流程,持續(xù)加大審計整改跟蹤檢查力度,對審計整改質(zhì)量實行“三級把關(guān)”,逐級復(fù)核銷號意見,嚴(yán)格“對賬銷號”,著力打通審計“最后一公里”,提升審計監(jiān)督成效。
修訂制度定機(jī)制,完善跟蹤檢查辦法
完善審計整改跟蹤檢查內(nèi)容和要求。新修訂審計法明確了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計的法律地位,結(jié)合該變化,鄭州辦將審計意見納入審計整改跟蹤檢查范圍。同時,完善對審計信息的跟蹤檢查要求,督促業(yè)務(wù)處根據(jù)審計署相關(guān)部門安排,協(xié)助跟蹤了解審計信息有關(guān)問題的整改落實情況。此外,細(xì)化檢查核實的重點內(nèi)容、具體要求和取得的證明材料等內(nèi)容。
健全審計整改跟蹤檢查工作機(jī)制。為有效推動審計整改檢查工作,按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則,完善工作機(jī)制,特派員負(fù)總責(zé)、審計項目分管辦領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)處具體跟蹤檢查,法規(guī)審理處定期督促,重要事項由特派辦審計業(yè)務(wù)會議決定。
明確審計整改跟蹤檢查工作流程。從問題清單入手,明確審計整改事項備案、獲取整改資料、現(xiàn)場檢查核實、審核、提請銷號、復(fù)核銷號意見、持續(xù)跟蹤督促等各環(huán)節(jié)工作要求,制作審計整改檢查工作流程圖,方便操作執(zhí)行。
壓實責(zé)任促落實,保障審計整改質(zhì)量
壓實整改臺賬管理責(zé)任。對整改工作實行“一清單兩臺賬”管理,牽頭處室將審計整改事項逐項分解形成審計整改問題清單,并對審計整改問題清單實行臺賬管理,指定責(zé)任人;法規(guī)審理處對整改情況實施動態(tài)管理,實行“對賬銷號”。
壓實整改檢查主體責(zé)任。牽頭處室負(fù)責(zé)審計整改事項的跟蹤檢查工作,多個處室聯(lián)合實施的,牽頭處室經(jīng)審計項目分管辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施審計的審計組共同開展檢查,及時跟蹤督促整改責(zé)任單位采取相應(yīng)的整改措施,對要求立行立改的問題,在規(guī)定的整改期限屆滿后一個月內(nèi)完成檢查核實。
壓實整改質(zhì)量把控責(zé)任。審計整改質(zhì)量由實施審計的審計組、牽頭處室和法規(guī)審理處三級把關(guān)。經(jīng)檢查核實已完成整改的,由實施審計的審計組提出銷號建議;牽頭處室對證明材料進(jìn)行審核后向法規(guī)審理處提出銷號意見;法規(guī)審理處復(fù)核銷號意見,與牽頭處室充分溝通,對認(rèn)可銷號意見的事項予以銷號。存在爭議的,由牽頭處室提請審計項目分管辦領(lǐng)導(dǎo)和分管法規(guī)審理工作的辦領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決;必要時,提交審計業(yè)務(wù)會議審定。
跟蹤通報保成效,扎實開展整改檢查
逐項檢查、認(rèn)真核實。將審計整改跟蹤檢查作為一項常態(tài)化、持續(xù)性工作,整改期限屆滿后,相關(guān)責(zé)任處室按照新修訂的檢查辦法規(guī)定,逐一檢查審計整改事項的整改情況,核實整改結(jié)果的真實性和完整性,做到見人見事見物,在一個月內(nèi)完成檢查工作,并取得證明材料。
嚴(yán)格復(fù)核、確保質(zhì)量。將審理和審計整改復(fù)核工作貫通起來,按照審計項目審理工作分工,安排審理人員結(jié)合整改報告、整改臺賬和證明材料,對牽頭處室提出的銷號意見進(jìn)行復(fù)核。嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項復(fù)核審計整改情況,在是否取得證明材料、出臺的制度文件、建章立制實際成效、整改金額與證明材料是否一致、整改完成的認(rèn)定是否準(zhǔn)確等方面提出具體意見,并明確指出需要進(jìn)一步完善的具體建議,及時向牽頭處室反饋,嚴(yán)格把好審計整改質(zhì)量關(guān)。
季度跟蹤、定期通報。相關(guān)責(zé)任處室每季度跟蹤落實未銷號事項,將新增提請銷號事項及證明材料報法規(guī)審理處復(fù)核;定期通報各審計項目整改進(jìn)度、復(fù)核發(fā)現(xiàn)的主要問題等情況,并將審計整改納入年度考核,督促相關(guān)處室高度重視審計整改跟蹤檢查工作,嚴(yán)格審核整改資料,認(rèn)真檢查核實,防止虛假整改,推動審計整改見行見效,提升了審計監(jiān)督效能。(梁麗佳)