為深入推進(jìn)研究型審計(jì)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，更好地服務(wù)干部監(jiān)督管理，湖北省審計(jì)廳創(chuàng)新改革審計(jì)組織管理方式，探索市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任模塊化審計(jì)，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提質(zhì)增效。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任模塊化審計(jì)以市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，把與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況高度關(guān)聯(lián)融合的內(nèi)容分解為若干模塊，作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。各模塊審計(jì)實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一歸檔。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織管理方式改革旨在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)處室專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)質(zhì)性深化研究型審計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌、內(nèi)容統(tǒng)籌和成果統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)效。湖北省審計(jì)廳運(yùn)用系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌方法，深入研究、科學(xué)謀劃、部署實(shí)施市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任模塊化審計(jì)工作。

對標(biāo)對表，謀劃細(xì)分模塊內(nèi)容。全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆三次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對標(biāo)中央和省委對經(jīng)濟(jì)工作、審計(jì)工作提出的要求和作出的部署，明確經(jīng)責(zé)審計(jì)需關(guān)注的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，提出模塊劃分。2023年市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為綜合評價(jià)及重大決策制度制定執(zhí)行效果情況、市縣財(cái)政管理運(yùn)行情況、市縣金融風(fēng)險(xiǎn)防范及融資擔(dān)保公司管理情況、惠企政策落實(shí)及國企經(jīng)營管理情況、鄉(xiāng)村振興及國有土地出讓政策執(zhí)行情況、擴(kuò)大有效投資及地方投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況等6個(gè)模塊。

精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化審計(jì)方案引領(lǐng)。由經(jīng)責(zé)審計(jì)處室和行業(yè)審計(jì)處室分別制定經(jīng)責(zé)審計(jì)總體工作方案和各模塊審計(jì)方案，兩類方案內(nèi)容上深度銜接、表述上規(guī)范一致。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)對象特點(diǎn)編制個(gè)性化實(shí)施方案，合理安排審計(jì)時(shí)機(jī)、節(jié)奏、重點(diǎn)、方式，確保審計(jì)精準(zhǔn)度。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，筑牢審計(jì)實(shí)施管控基礎(chǔ)。審前做好充分準(zhǔn)備，梳理政策、收集情況，編制配套表格，編寫業(yè)務(wù)操作指引，組織政策、方案、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，厘清模塊化審計(jì)思路、方法、技巧。突出問題導(dǎo)向，調(diào)閱歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，梳理相關(guān)部門反饋的問題，確保審計(jì)有的放矢。細(xì)化組織措施，明確各處室、審計(jì)組、審計(jì)小組責(zé)任分工，行業(yè)處室加強(qiáng)對專項(xiàng)模塊審計(jì)的指導(dǎo)、服務(wù)和保障。完善現(xiàn)場管控，實(shí)行經(jīng)責(zé)審計(jì)和模塊審計(jì)結(jié)果“雙線”審核復(fù)核制度。靈活調(diào)配審計(jì)資源，規(guī)范參審人員管理考評。

做實(shí)研究型審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量意識和研究型審計(jì)意識，沿著“政治－政策－項(xiàng)目－資金”主線，辯證全面開展分析，客觀求實(shí)評價(jià)問題，使審計(jì)結(jié)果見人、見事、見責(zé)任，形成完整的證據(jù)鏈條，切實(shí)提升審計(jì)質(zhì)量。積極思考研究審計(jì)組織方式調(diào)整運(yùn)行情況，實(shí)事求是評估改革效果，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)。

統(tǒng)籌成果，積極服務(wù)區(qū)域治理。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，既通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告完整反映黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，滿足干部監(jiān)督管理需要，又對行業(yè)性、普遍性問題提煉分領(lǐng)域、有價(jià)值的綜合分析報(bào)告或?qū)徲?jì)專報(bào)信息，形成有利于深化改革、規(guī)范管理的審計(jì)建議，更好發(fā)揮審計(jì)參政輔政咨政作用，服務(wù)省市縣區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。（李春艷 趙上林）