為貫徹落實二十屆中央審計委員會會議和全國審計工作會議精神,加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導,浙江省審計廳連續(xù)兩年將市、縣(市、區(qū))黨委審計委員會履職情況作為24個市縣黨政主要領導干部任期經(jīng)濟責任審計“必審項”,通過高標準開展審前準備、高效率開展現(xiàn)場實施、高質(zhì)量抓好審計整改,有力推動市縣黨委審計委員會工作機制高效運行。
高標準開展審前準備
一是精心編制操作指引。組織力量編制審計操作指引,重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神、重大事項請示報告制度落實、推動黨委審計委員會辦公室加強履職、推進審計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同、設區(qū)市黨委審計委員會對下級黨委審計委員會的領導指導等情況,指導相關審計組開展審計。二是精心開展業(yè)務培訓。舉辦業(yè)務培訓,對審計工作方案、審計操作指引明確的市縣黨委貫徹落實黨中央重大決策部署、市縣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議事規(guī)則制定和執(zhí)行、市縣黨委書記履行第一責任人職責等審計事項進行詳細解讀,要求各審計組加強對習近平總書記指示批示精神貫徹落實閉環(huán)機制建立及執(zhí)行情況、市縣黨委審計委員會運轉(zhuǎn)情況的審計。同時,明確審計組應將市縣黨委履行審計委員會職責作為經(jīng)濟責任審計談話的必談內(nèi)容,推動審計重點內(nèi)容落地實施。三是精心收集審計資料。將審計操作指引明確的重點內(nèi)容設計成表格下發(fā)相關市縣黨委填寫,并將其與市縣黨委審計委員會向省委審計委員會備案的數(shù)據(jù)進行比對后,在審計實施前反饋至各審計組。由各審計組對市縣黨委審計委員會工作開展情況、上報數(shù)據(jù)質(zhì)量等進行核查,揭示市縣黨委存在的履行審計委員會職責不到位、運行機制不順暢等問題。
高效率開展現(xiàn)場實施
一是組織項目試審。選定一個市或縣開展試點審計,通過試審對審計操作指引關于市縣黨委履行審計委員會職責情況作進一步修改完善。在項目試審中,審計組通過創(chuàng)新組織模式、操作流程、方式方法,為后續(xù)其他審計組高效實施發(fā)揮了引領示范作用。二是適時聽取匯報。建立中期匯報和重點事項及時匯報機制。根據(jù)各審計組現(xiàn)場實施進度情況,適時聽取審計組在審計中發(fā)現(xiàn)的重難點問題,由牽頭業(yè)務部門匯總相關意見、提出處置建議,編制審計工作動態(tài)指引下發(fā)給各審計組,確保各審計組反映問題口徑一致、處理意見一致。三是定期開展督導。對中期匯報反映的問題進行研判,抽調(diào)精干力量赴各審計組開展督導,其中突出對審計組開展的黨委審計委員會履職盡責、重大事項請示報告報備執(zhí)行、審計問題整改落實和審計結(jié)果運用等情況的檢查指導,切實提高審計現(xiàn)場實施效率。
高質(zhì)量抓好審計整改
一是及時組織審計結(jié)果反饋。審計報告出具后組織召開審計結(jié)果反饋會,將市縣黨委審計委員會履職中存在的突出問題作為重點內(nèi)容在反饋會上進行通報,要求相關市縣黨委強化責任意識,發(fā)揚釘釘子精神,明確整改措施和整改時限,認真制定整改落實清單,實行分類整改、壓茬推進。二是加強審計整改跟蹤督導。對部分市縣審計委員會相關機制不健全、制度不完善等問題,指導相關市縣審計委員會辦公室根據(jù)要求抓緊建立完善。對部分市縣審計委員會運行程序不夠規(guī)范、重大事項請示報告不及時不全面等問題,督促其嚴格按規(guī)定程序、方式、時間和內(nèi)容審議重大審計事項,并向上級審計委員會請示報告。對部分市縣黨委審計委員會對審計工作領導不夠有力、解決當?shù)貙徲嬵I域重大問題辦法不多、效果不佳等問題,推動市縣黨委審計委員會提高政治站位,并加強督導推動黨對審計工作的領導不斷實化細化制度化。(楊杰)