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安徽合肥:“五項發(fā)力”助力經(jīng)濟責任審計“擴容提質(zhì)”
 
【時間:2017年12月07日】 【來源:安徽省合肥市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,安徽省合肥市審計局以經(jīng)濟責任審計為主戰(zhàn)場,從審計機制、審計水平、審計內(nèi)容、審計方式以及信息化運用五個方面發(fā)力,全面推進經(jīng)濟責任審計工作,力促經(jīng)濟責任審計工作“擴容提質(zhì)”。

一是完善機制,構建縱橫交織的立體“防控網(wǎng)”。明確“一年一個主題,五年一個網(wǎng)絡”的思路,自2013年起,以市委、市政府兩辦名義出臺《合肥市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《合肥市市級部門(單位)內(nèi)部管理領導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《合肥市村居主要負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》三項重要制度,實現(xiàn)了該市經(jīng)濟責任審計對象領域的全覆蓋。此外,圍繞審計計劃管理、組織方式、審計程序、審計評價、結(jié)果運用等各個環(huán)節(jié),出臺了《合肥市經(jīng)濟責任審計評價辦法》、《合肥市審計結(jié)果運用辦法》等多項規(guī)范性文件,構建了具有該市特色的經(jīng)濟責任審計立體防控體系。

二是依法履職,發(fā)揮審計監(jiān)督的紀律“震懾力”。依托市經(jīng)濟責任審計小組這一核心作用,成員單位間密切協(xié)作,優(yōu)勢互補,形成了以領導小組為領導決策層、成員單位為溝通協(xié)調(diào)層、審計機關為實施操作層的運行保障機制。同時注重審計整改和成果運用,成員單位共同研究解決審計發(fā)現(xiàn)問題,督促被審計單位落實結(jié)果整改。對經(jīng)領導小組審議通過的綜合評價結(jié)果,實行通報、談話、問責制度,在問效的基礎上實現(xiàn)干部問責,大力提升了審計震懾力。

三是深化內(nèi)容,嚴明權力運行的治腐“高壓線”。圍繞黨委、政府決策部署落實情況,將政策跟蹤審計內(nèi)容、公共資源交易、自然資源資產(chǎn)審計、機構編制審計等內(nèi)容作為審計必審必評內(nèi)容,一方面細化具體要求融入經(jīng)濟責任審計工作方案,作為重點審計內(nèi)容,同步實施,同步反映。另一方面吸收納入到評價指標中,并于2016年修訂印發(fā)《合肥市經(jīng)濟責任審計評價實施細則》,進一步細化和完善評價指標,提高了評價結(jié)果的科學性。

四是延伸觸角,筑牢審計全覆蓋的制度“防火墻”。通過建立直接審計為主、離任交接為補充、兼以授權審計和內(nèi)管干部審計的方式,推進審計監(jiān)督全覆蓋。其中,自2014年起,通過連續(xù)3年授權審計,完成了對縣(市)區(qū)法院、檢察院、公安系統(tǒng)領導干部經(jīng)濟責任審計,實現(xiàn)了公檢法系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計全覆蓋。此外,推動村居主要負責人在全市范圍內(nèi)開展,并以制度形式明確了該市開展村居審計工作的主體、內(nèi)容、方式、程序等,形成“領導小組領導協(xié)調(diào)、成員單位密切配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實施、審計成果共同運用”的運作模式,打通了審計最后“一公里”。

五是豐富手段,打出審計信息化運用的“組合拳”。該市結(jié)合經(jīng)濟責任審計業(yè)務特點和管理需要,自主獨立開發(fā)經(jīng)濟責任審計工作信息化管理平臺,初步實現(xiàn)領導干部任職期限信息管理及逾期提示、項目實施動態(tài)管理以及領導干部項目檔案庫管理三大功能。2016年又自主開發(fā)離任交接及授權審計業(yè)務管理模塊,實現(xiàn)了直接審計、離任交接、授權審計的全數(shù)據(jù)管理,進一步完善了審計對象數(shù)據(jù)庫。另一方面建立經(jīng)濟責任審計攻關團隊,結(jié)合項目以課題方式開展對機構編制、建設項目等經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的數(shù)據(jù)挖掘探索,提高了審計信息化運用水平。(吳婷婷)

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