近日，湖北省荊州市審計局在審計署統(tǒng)一組織的貧困地區(qū)義務教育保障機制政策落實審計過程中，根據黨的十九大提出的“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展”目標，按照“摸清情況、揭示問題、分析原因、保障發(fā)展”的工作思路，關注對義務教育資金財政部門的投入和撥付、教育部門的分配和管理以及學校的使用和效益等方面，對健全體制和機制提出意見和建議，促進貧困地區(qū)教育公平、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，確保中央教育扶貧保障政策落地惠民。

一是義務教育資金的投入和撥付情況。重點關注地方財政按比例應承擔的公用經費等各項義務教育專項資金是否及時足額到位，資金是否專戶管理、?？顚Ｓ?，有無截留、滯撥、擠占和挪用。投入的增長比例是否符合有關規(guī)定，是否實現(xiàn)教育精準扶貧，建檔立卡貧困生資助是否全覆蓋。

二是義務教育資金的分配和管理情況。重點關注教育部門對義務教育資金的分配原則、分配制度、分配范圍、分配標準等是否嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，有無超范圍超標準、拉大城鄉(xiāng)教育差距等不合理不均衡分配，有無弄虛作假套取專項資金，擠占和挪用，改變用途或超范圍使用。

三是義務教育資金的使用及效益情況。重點關注學校是否按規(guī)定全面免除義務教育階段學生學費、學雜費，有無收取學生擇校費、補課費等違規(guī)收費。審查義務教育各項專項資金使用的真實性和合規(guī)性，是否全額納入預算管理。深入調查學校物資規(guī)范管理情況、公用經費使用的滿意度等，客觀評價義務保障機制經費使用的效益性。

四是資源配置、師資保障情況。重點關注城鄉(xiāng)教師交流機制的建立，是否實行城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小等在編在崗教師是否按規(guī)定標準進行補助。有關部門是否按照規(guī)定的師生比例核定教職工編制，摸清當?shù)馗骷壗處煿べY待遇水平，以及師資力量均衡配置情況。

五是控輟保學情況。重點關注控輟保學制度的建立，是否落實輟學學生勸返復學、登記和書面報告。摸清學齡兒童未入學及中小學生輟學的人數(shù)，重點剖析主要原因，是否存在因貧輟學、因上學遠上學難而輟學，通過審計力促教育扶貧保障政策更好落實落地惠民。（宗萍）