2017年，江蘇省無錫市審計局開展的2014至2016年度市級醫(yī)療救助資金籌集管理使用情況專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年度的一次性醫(yī)療救助資金中，有2870名救助對象的2033.56萬元救助款未發(fā)放成功，至審計時仍滯留在賬上。產(chǎn)生該問題的原因主要為救助對象大部已死亡，銀行賬戶已被凍結(jié)，無法通過銀行發(fā)放；少部銀行賬戶存在問題，救助款被銀行退回。審計組將此情況在審計調(diào)查報告中進行了揭示，并要求被審計單位認真清理應(yīng)付未付的一次性醫(yī)療救助資金，并盡可能發(fā)放至救助對象或直系親屬，確實無法支付的款項應(yīng)原渠道返還。

無錫市人力資源和社會保障局收到該專項審計調(diào)查報告后高度重視，迅速研究并采取多項措施狠抓審計整改工作。

一是深挖根源找辦法。市人社局立即會同財政局、民政局、紅十字會專題分析報告中披露問題形成的原因，并組織各區(qū)退管會、各鎮(zhèn)（街道）人社所專題研究整改辦法，集中精力尋找救助對象，努力解決發(fā)放難的問題。

二是制定流程保規(guī)范。為了防止在救助款發(fā)放過程中出現(xiàn)冒領(lǐng)或繼承人爭遺產(chǎn)等或有風險，該局專門制定了醫(yī)療救助發(fā)放流程，設(shè)計了“醫(yī)療救助申領(lǐng)確認書”及“授權(quán)委托書”等模板，進一步規(guī)范發(fā)放流程。

三是上下聯(lián)動多走訪。市級牽頭，充分發(fā)揮各區(qū)退管會、各鎮(zhèn)（街道）人社所等作用，以大走訪的精神實行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村上下四級聯(lián)動。市級部門根據(jù)2870人當時在金保工程登記情況，按戶口所在地進行分類，分發(fā)給各區(qū)退管會、各鎮(zhèn)（街道）人社所負責人，要求他們責任到每個工作人員，深入查找醫(yī)療救助的相關(guān)對象。

四是建立網(wǎng)絡(luò)勤溝通。在整改工作中，因為涉及到三級人社機構(gòu)，溝通起來較為不便，為此建立了“協(xié)調(diào)醫(yī)療救助”QQ群，群中成員達228人，以此為載體解答相關(guān)政策問題、交流互換信息，共同查找救助對象。

五是設(shè)立專窗供特服。為了便于快速辦理審計整改事項，市社保中心專門設(shè)立了56號窗口，抽調(diào)熟悉該項業(yè)務(wù)的骨干每天蹲守，為前來咨詢與辦理救助款事項的人員提供特別服務(wù)，力求早日將救助款發(fā)放到位。

六是登報上網(wǎng)廣宣傳。鑒于無錫人口基數(shù)大、流動快、人戶分離及大部分找尋對象已死亡等情況，涉及的救助對象僅靠相關(guān)工作人員難以找齊。為此，2017年12月22日，該局又在《江南晚報》、人社局及社保中心官網(wǎng)刊登發(fā)布《關(guān)于2013年度無錫市區(qū)醫(yī)療救助款申領(lǐng)的通告》，告知尚未申領(lǐng)且無法聯(lián)系的醫(yī)療救助相關(guān)人員到指定窗口辦理申領(lǐng)手續(xù)。

歷盡半年多努力，至2018年1月底，共收到有效的一次性醫(yī)療救助相關(guān)材料2533份，經(jīng)核實后，在2018年春節(jié)即將來臨之際，共成功發(fā)放救助款項1885.43萬元。剩余337名救助對象因?qū)嵲跓o法找到，涉及到的救助資金148.13萬元也已全額上繳財政，若有發(fā)放需要可再向財政進行申請。(胡東杰)