為彌補(bǔ)審計(jì)力量不足,合理利用專業(yè)化社會資源,更好地選擇優(yōu)質(zhì)社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),河北省廊坊市審計(jì)局采取六項(xiàng)舉措狠抓中介機(jī)構(gòu)管理,確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
一是通過招投標(biāo)方式確定中介庫。通過招投標(biāo)確定中介庫,通過公平競爭方式確定社會中介機(jī)構(gòu)作為參審單位。
二是出臺政策規(guī)范中介機(jī)構(gòu)審計(jì)行為。針對目前政府投資項(xiàng)目多,投資額大,投資周期長的特點(diǎn),結(jié)合該市實(shí)際出臺了《廊坊市審計(jì)局關(guān)于聘請中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目決(結(jié))算審計(jì)管理辦法》和《廊坊市審計(jì)局關(guān)于聘請財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)工作的管理辦法》,明確規(guī)定聘用中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展政府投資審計(jì)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等,進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)審計(jì)行為的監(jiān)督與管理。
三是加快投資審計(jì)平臺建設(shè)。通過搭建平臺主體框架,集成工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)、算量軟件,提升監(jiān)管質(zhì)量,開發(fā)預(yù)警和數(shù)據(jù)分析對比功能,減少人為操控環(huán)節(jié),提高審計(jì)效率。使中介機(jī)構(gòu)的底稿全程可跟蹤,工作過程全程記錄并明確到責(zé)任人,通過全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督。
四是審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員全程跟蹤。杜絕出現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位直接對接的情況,防止出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);對審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)思路、審計(jì)方法層層把控,杜絕可操作空間;進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限,重點(diǎn)圍繞排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控措施、考察防范效果等環(huán)節(jié),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參審行為。
五是落實(shí)兩項(xiàng)匯報(bào)制度。審計(jì)過程中,執(zhí)行“周匯報(bào)制度”和“結(jié)果匯報(bào)制度”,即每周以書面形式向?qū)徲?jì)局相關(guān)科室匯報(bào)審計(jì)進(jìn)度、問題線索、重大事項(xiàng)解決措施、疑難問題等,便于相關(guān)科室全面掌握項(xiàng)目實(shí)施情況,及時(shí)處理疑難問題;項(xiàng)目現(xiàn)場結(jié)束后,要求參審中介負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員專題匯報(bào)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,包括項(xiàng)目的基本情況、審計(jì)實(shí)施過程、爭議問題解決措施、初審結(jié)果、履約自我評價(jià)等方面情況。
六是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。在合同中明確約定中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任包括整理符合審計(jì)要求的全套檔案,提交審計(jì)局并經(jīng)檢查合格后方可支付費(fèi)用,確保了審計(jì)檔案的完整性和合規(guī)性。(康雅君)