近期,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市審計局按照審計署、自治區(qū)審計廳的統(tǒng)一安排部署,開展2018年第1季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計。本次審計重點是推進供給側結構性改革專項轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況,主要圍繞2016年至2017年工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(包括工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等)的管理使用情況開展審計。重點審查以下三個方面:
第一,重點審查安排依據(jù)與管理辦法情況。檢查專項資金安排是否有相應的實施方案或規(guī)劃作為安排依據(jù),資金安排的領域是否屬于市場能夠有效調(diào)節(jié)的競爭性領域;檢查相應的管理辦法是否具體可行,是否按照國家最新規(guī)定及時修訂,對資金分配權力與責任的配置是否合理。
第二,重點審查資金投向和使用情況。關注資金投向的合理性,有無繼續(xù)向產(chǎn)能過剩領域、行業(yè)、企業(yè)投入財政資金,是否向有騙(套)取財政資金行為的企業(yè)安排資金,支持方式是否改進和調(diào)整,符合條件的企業(yè)是否都能取得專項資金,資金分配是否影響市場公平競爭等;核實專項資金管理使用是否合規(guī),通過摸清專項資金的申請、撥付、使用和結存情況,關注是否存在騙取、套取等違法違規(guī)行為,是否存在截留、擠占、挪用問題,是否存在實際情況發(fā)生變化或項目不具備實施條件等原因造成專項資金閑置等問題。
第三,重點審查資金使用績效情況。審核相關部門是否開展資金使用績效評價,績效評價是否公平公正,評價方法是否符合實際情況,并通過審計抽查,延伸審計核實資金使用是否實現(xiàn)政策目標、達到預期成效等情況。(趙華)