近期，湖北省武漢市審計局按照提高服務效能、規(guī)范直管公房管理、防止國有資產流失的目標，對武漢市市屬直管公房經營管理情況進行專項審計調查。通過審計調查摸清了市屬直管公房存量底數(shù)，揭示了本市直管公房在權屬管理、租賃管理、資產處置、經管單位管理等方面存在的突出問題，立足“四查四促”提出了多項審計建議，助推市屬直管公房管理機制創(chuàng)新和資產經營管理水平提高。

一是查職能績效，促管理體制創(chuàng)新。針對直管公房經營計劃部分內容已不適應新形勢新要求的現(xiàn)狀，審計部門建議行業(yè)主管部門結合“放管服”和“三辦”改革，創(chuàng)新市屬直管公房管理機制。目前主管部門采納審計建議，深化簡政放權，重新修訂市屬直管公房經營發(fā)展計劃指標，按“責權利”相結合的原則，調減部分收入項目，減少支出中指令性安排項目，并開展公房管理“屬地原則”管理機制研究。

二是查租賃收入，促定價機制完善。針對審計發(fā)現(xiàn)直管公房擅自轉租，產權人流失租金收益，政府流失財稅收益的現(xiàn)狀，審計部門建議改革轉租管理機制，設立平臺引入市場化協(xié)議定價競爭機制。被審計單位積極采納審計建議，建立非住宅類直管公房租賃統(tǒng)一招租平臺，已報市發(fā)改委立項，武漢市非住宅類直管公房使用權轉租將統(tǒng)一通過平臺實行網上競價，招租管理實現(xiàn)陽光化、透明化、市場化，避免國有資產流失。

三是查經營管理水平，促業(yè)務數(shù)據(jù)庫升級。針對審計指出租約管理及檔案管理方面存在的問題，職能部門在全面清理直管公房租約基本信息填寫不全或內容錯誤等問題的同時，正式在全市范圍內啟用新版《租約》，錄入數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)“應登盡登、應換盡換、應管盡管、一網打盡”，構建完善市屬直管公房基礎業(yè)務檔案數(shù)據(jù)庫，為強化監(jiān)管、提高服務水平夯實了基礎。

四是查政策執(zhí)行，促長效機制建立。為解決目前直管公房管理文件和條款不管用、不夠用、不能用的問題，審計建議出臺直管公房管理指導政策和制定更新部門規(guī)范性文件，進一步明確職責，提供市級政府層面政策保障支持。年內職能部門將廣泛征求各方意見，對現(xiàn)行直管公房管理政策條規(guī)進行梳理，健全修改完善直管公房管理法規(guī)政策，推動公房管理工作法治化、制度化、規(guī)范化。

該項審計調查工作得到市人大、市政府多位領導肯定并作出批示，近日市政府辦公廳組織專題會議研究市屬直管公房資產管理問題。通過審計調查，各有關單位嚴格對標整改，通力合作創(chuàng)新完善管理機制，切實從源頭解決問題，維護直管公房資產安全完整，避免國有資產收益流失。（張道遠 康倩倩）