湖北省荊門市審計局在審計項目評比和審計質(zhì)量亮曬活動中發(fā)現(xiàn)，近年來審計質(zhì)量有下滑趨勢，該局迅速組織查找審計工作中存在的疏漏，提出“擼起袖子加油干，依法依規(guī)精準審”的要求，同時著眼于審計事業(yè)長遠發(fā)展，及時研究制定了《荊門市審計局全面提升審計質(zhì)量三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了今后三年實現(xiàn)打造審計鐵軍、創(chuàng)一流業(yè)績、出一流精品的全面提升審計質(zhì)量目標任務。

《行動計劃》瞄準制度規(guī)范、培訓學習、考核激勵及審計質(zhì)量責任追究等重點事項，建立了一套符合實際、行之有效、涵蓋質(zhì)量控制全過程、全方位的管理體系，把審計質(zhì)量的管控真正落到實處。

《行動計劃》建立和完善了審計項目規(guī)范管理、項目審理、項目檢查評比等10項管理制度共30條工作措施。明確了要科學編制審計項目長期規(guī)劃，合理確定年度項目計劃。所有審計項目實施方案的編制必須進行充分審計調(diào)查，達到審計準則要求“十清楚”，做到目標明確、重點突出、措施可行、分工合理，“四同步”到位，符合操作指南的要求。審計組長實行資格認定制度，要求具備中級以上和擔任過5個以上項目主審的審計人員或經(jīng)過考試合格的審計人員方有資格擔任組長。科學配置審計組成員，從2019年1月1日起，凡上級審計機關統(tǒng)一組織項目和授權項目以及重要經(jīng)濟責任審計項目，從全市審計機關選擇優(yōu)秀審計人員組成審計組，其他項目由具備組長資格的審計人員擔任組長，并合理配備其他審計組成員。

《行動計劃》規(guī)定所有新進審計人員從2018年開始必須經(jīng)過培訓考試合格后再上崗。新上崗人員由分管領導指定一名有經(jīng)驗的審計人員作為固定導師，由導師帶領參加項目審計?？h（市區(qū)）審計局新進人員，可派到市局跟項目學習。在崗審計人員三年內(nèi)必須接受一次系統(tǒng)學習培訓，每年必須進行一次短期培訓，培訓時間不得少于一周。

《行動計劃》強調(diào)從2018年7月1日起，實行審計現(xiàn)場管控抽查制度，由綜合科、法規(guī)審理科組成抽查組，不定期對審計項目現(xiàn)場管控情況進行抽查。抽查內(nèi)容包括審計組落實“三會”的情況、審計證據(jù)和審計工作底稿編制規(guī)范及組長審核情況、審計進度、審計重點突破等，抽查情況在全市通報，并作為評先表彰晉級的依據(jù)。繼續(xù)開展審計規(guī)范展示活動，選擇審計基礎規(guī)范工作做得好的項目和差的項目，進行集中展示，讓審計人員在展示活動中找出自身的差距，明確努力的方向，形成倒逼機制，全面提升審計質(zhì)量，有效防范審計風險。

《行動計劃》還修改完善了與之配套的《審計質(zhì)量責任追究辦法》共30條，明確了審計人員、審計組長、業(yè)務科室負責人、審理機構和分管領導應負的責任、追究情形及追責方式，追責結果與干部任用掛鉤。（嚴定旭 秦曉梅）