近年來,江蘇省連云港市審計局緊緊圍繞中央和省支持新疆發(fā)展的各項決策部署,緊扣推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根本目標,以高度的政治責任感和使命感,高起點、高標準推進援疆審計工作。自2011年以來,累計派出審計人員31人次,對援助霍爾果斯口岸、都拉塔口岸的26個項目(不含續(xù)建項目)進行了全過程跟蹤審計,監(jiān)督援助項目總投資3.19億元,提出各類審計建議30余條,審計結(jié)果全面客觀公正地反映了援助項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
一是提高政治站位,強化責任擔當。援疆審計是一項政治性很強的審計工作,該局在審計過程中嚴格遵守民族、宗教政策,尊重當?shù)仫L俗習慣,將“審計質(zhì)量提升年”“審計質(zhì)量鞏固年”“審計質(zhì)量強化年”“業(yè)務素質(zhì)提升年”年度工作主題要求及“一個審計組就是一個流動窗口”創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入援疆審計工作之中,嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定,切實做到依法審計、廉潔審計、文明審計,自覺維護審計機關(guān)清正廉潔形象。
二是創(chuàng)新工作方法,提升工作成效。多年的援疆跟蹤審計,該局逐步探索出具有特色的“五四三二一”審計模式,不斷提升審計工作成效。即“五個環(huán)節(jié)”——抓住招標投標、合同管理、設計變更、工程簽證、材料采購五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效控制投資;“四個及時”——及時介入援助項目、及時調(diào)度審計資源、及時規(guī)范項目操作、及時督促問題整改;“三個關(guān)注”——關(guān)注援助資金流動監(jiān)督資金管理使用情況,關(guān)注基建程序履行監(jiān)督項目投資政策執(zhí)行情況,關(guān)注工程進展監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、造價、環(huán)保等;“兩個幫助”——幫助前方工作組加強援助項目制度和內(nèi)控管理制度建設,從源頭上防止問題滋生;幫助前方工作組加強工程項目管理,確保援疆工作規(guī)范有序開展;“一個借助”——借助前方工作組工作人員的力量,指導建設單位,特別是加強管理“交鑰匙”工程建設單位,提高監(jiān)督的覆蓋面和時效性。
三是強化過程指導,委派專人駐場審計。本著健全機制、促進資金使用規(guī)范、提高資金使用效率的原則,該局選派多名投資審計業(yè)務骨干,赴現(xiàn)場提供審計服務,并就江蘇地區(qū)在項目建設、招投標管理、合同簽訂、施工現(xiàn)場簽證管理等方面的規(guī)范做法及風險防范問題與前方工作組溝通交流并加強業(yè)務指導,促進提升項目管控能力,有效推動援助項目建設和規(guī)范運作。
七年援疆審計,該局始終堅持突出重點,促進有關(guān)部門和單位完善援疆措施、積極組織項目建設、嚴格工程質(zhì)量管理和資金使用,充分發(fā)揮審計在援疆工作中的建設性作用,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安,為連云港市援疆工作的順利開展做出了積極貢獻。(胡巍)