近期,針對2017年度扶貧資金審計中存在的突出問題,湖北省荊州市監(jiān)利縣委、縣政府高度重視,積極采納審計建議,迅速部署安排審計整改工作,采取切實有效的措施,用三個月時間將審計整改落到實處,取得了較好效果。
一是健全統(tǒng)籌整合機制,落實2018年度扶貧資金。由縣綜合改革領導小組辦公室牽頭,完善統(tǒng)籌資金領導小組和工作專班,著力健全完善各項統(tǒng)籌整合資金的制度與規(guī)劃、資金方案,搭建統(tǒng)籌資金平臺;堅持政府主導、部門聯(lián)動、各負其責的推進機制。財政部門負責提供可供統(tǒng)籌整合資金的方案及指標文件,制訂統(tǒng)籌使用財政資金管理辦法,以及財政資金績效評價。職能部門負責資金整合與項目實施有機結合,超前規(guī)劃,做好項目的申報,建立項目臺賬,加強項目申報與規(guī)劃的有效銜接。截至目前,全縣已落實財政收入增量的15%,清理回收存量資金的50%,共計9993萬元用于精準扶貧,并列入財政部門預算。
二是認真調查核實問題,及時補充發(fā)放扶貧補貼資金。采取入戶調查核實、補充登記、補充申報、補充發(fā)放和依據(jù)追繳等措施,確保扶貧政策執(zhí)行到位。截至目前,全縣已補充發(fā)放655名建檔立卡貧困家庭在校子女生活費補助和助學金112.89萬元,補充發(fā)放43名建檔立卡貧困家庭子女“雨露計劃”助學補助21.50萬元,補充發(fā)放459名低保殘疾人困難生活補貼27.54萬元,補充發(fā)放184名重度殘疾人護理補貼18.40萬元。同時,依法追繳超范圍發(fā)放教育扶貧補貼,目前已追回5名非扶貧對象教育扶貧補貼,其余33名對象,縣教體局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極追繳。
三是加強扶貧建設項目管理,督促項目盡快按期完工。切實加強建設與監(jiān)理單位履職責任,由縣扶貧辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主單位成立專班,認真排查,積極整改。加強對監(jiān)理公司的管理,嚴格按照監(jiān)理合同兌現(xiàn)相應承諾,對履職不力的扣除相應的監(jiān)理經費,解聘監(jiān)理資質不符的監(jiān)理人員;對問題突出的公司發(fā)函約談,要求按時完成工程量,并扣除相應的滯納金;對工程質量差的單位,要求拿出整改方案,及時采取補救措施,并承擔施工造成的全部損失。截至目前,全縣2016-2017年度73個整村推進項目建設已竣工驗收68個,余下的項目已完成工程量的90%,可望在9月底全部完成。
四是加快項目資金撥付進度,促進扶貧資金使用效益。針對4863.84萬元扶貧資金結存閑置,未及時發(fā)揮效益等問題,該縣加快資金結算與撥付進度,對程序全部完成的項目,在合法合規(guī)的前提下及時撥付報賬資金;對實施進度慢的項目,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和施工方進行約談,限期完成工程量;對已交付的項目,積極與第三方審計公司接洽,加快完成審計與驗收。截至目前,已撥付到位項目資金4053.89萬元,結存項目質保金809.95萬元。(程頻 任合林)