近期，湖北省恩施自治州審計局聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，五圍繞開展環(huán)保責(zé)任審計，助推綠色發(fā)展，加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增長極目標(biāo)實現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是圍繞生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化履職盡責(zé)審計。該局圍繞大氣、水、土壤污染防治目標(biāo)，強(qiáng)化本地區(qū)大氣、水、土壤污染防治工作年度目標(biāo)任務(wù)完成。重點看大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)pm10、pm2.5、平均優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)完成情況；水環(huán)境質(zhì)量包括地表水考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)考核指標(biāo)完成情況；主要污染物總量減排任務(wù)以及淘汰落后產(chǎn)能和燃煤鍋爐整治計劃完成情況等。看職能部門統(tǒng)計、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確，有無環(huán)保數(shù)據(jù)造假，完成任務(wù)不真實的情況，強(qiáng)化職能部門履職盡責(zé)。
二是圍繞污染治理措施，開展責(zé)任落實審計。該局圍繞環(huán)保法規(guī)、重大決策部署執(zhí)行情況，看環(huán)保職能部門治理的大氣、水污染防治措施是否落實，關(guān)停的污染治理項目設(shè)施是否擅自恢復(fù)運行，工業(yè)廢氣直排、超標(biāo)排放的燃煤機(jī)組是否關(guān)停等；農(nóng)村面源污染是否得到有效控制，包括是否使用高毒、高殘留農(nóng)藥，是否使用難以降解的農(nóng)用薄膜造成土壤污染，是否禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的糞便是否實行污染治理和資源化利用；城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（填埋場）是否正常運行，未按作業(yè)規(guī)程處理或者直接填埋垃圾，造成二次環(huán)境污染等問題。
三是圍繞環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)整改到位審計。該局圍繞環(huán)境影響評價審批制度執(zhí)行情況、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況和中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。查看對重點排污企業(yè)是否實行了在線監(jiān)測和重點檢查，是否對超標(biāo)排放或偷排偷放行為有“以罰代管”等履職不到位的問題。如審計人員通過對衛(wèi)星遙感圖圖斑及相關(guān)資料對比，發(fā)現(xiàn)某國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有異常的藍(lán)色建筑塊，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘查明有新建娛樂設(shè)施造成江河污染、生態(tài)破壞的問題，迅速向黨委政府提出審計建議，得到高度重視，組織公檢法、國土、住建、水利等部門成立聯(lián)合工作組，采取強(qiáng)力措施，對違規(guī)建筑、設(shè)施進(jìn)行拆除，并對涉嫌違法違紀(jì)人員移送處理。
四是圍繞環(huán)保資金使用，規(guī)范項目建設(shè)審計。該局圍繞環(huán)保專項資金使用情況，有無通過多頭、重復(fù)、虛假申報項目資金等方式套取資金，出現(xiàn)貪污私分、套取挪用、閑置浪費項目資金等問題?？次廴痉乐?、工業(yè)聚集區(qū)和城市污水處理等重大污染防治項目建設(shè)和運營及資金使用效益情況，如在對城鎮(zhèn)污水項目建設(shè)進(jìn)度及資金使用效率的審計中發(fā)現(xiàn)2個縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度緩慢，2座污水處理廠污水收集率偏低，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠無建設(shè)計劃等問題立即進(jìn)行整改，揭示建設(shè)程序不規(guī)范、工程建設(shè)滯后、工程竣工后使用效益低下和閑置浪費等問題。
五是圍繞環(huán)保監(jiān)管能力，關(guān)注政府投入審計。該局圍繞全州環(huán)保隊伍配置建設(shè)情況，有無缺編缺人，監(jiān)管力量不足疲于應(yīng)付工作的情況；關(guān)注全州環(huán)境監(jiān)測站是否達(dá)到國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，有無環(huán)保監(jiān)管人、財、物投入不足，造成環(huán)境監(jiān)測能力不強(qiáng)、監(jiān)管質(zhì)量不高的問題，推動地方政府加大環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)資金投入，提高全州環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督管理能力。（宋永惠 李明鋒）
