近期，山東省青島市城陽區(qū)政府采納審計建議，出臺《城陽區(qū)棚戶區(qū)改造專項債券資金使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《資金撥付流程》和《專項債券使用方案》。

近年來，城陽區(qū)審計局持續(xù)開展保障性安居工程跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)部分棚改專項資金滯留以及審批流程不完善等問題，提出完善資金審批流程，促進棚改資金效益發(fā)揮等審計建議。區(qū)政府高度重視，要求由區(qū)財政局牽頭，聯(lián)合區(qū)住建局、各街道辦事處研究出臺專項債券資金管理辦法，規(guī)范資金使用，推進全區(qū)棚戶區(qū)改造步伐。

該《辦法》從債券舉借、使用、償還、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定。要求舉借棚戶區(qū)改造專項債券嚴格控制在上級財政部門下達的指標額度內(nèi)，改造項目收益和融資應實現(xiàn)自求平衡，減少債務風險。為確保資金安全,區(qū)財政、城建等部門通過與相關街道辦事處簽訂借款協(xié)議的方式，明確雙方的權利與義務及還款保證措施，并將資金撥付至托管賬戶，專項用于棚戶區(qū)改造居民搬遷補助（補償）及獎勵費、安置區(qū)紅線內(nèi)各項工程建設費、安置區(qū)內(nèi)企業(yè)拆遷費等。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于經(jīng)常性支出。對于債券監(jiān)督和管理工作中存在的徇私舞弊等違法違紀行為，依法追究相應責任。（安豐利）