2019年以來,安徽省合肥市審計局認真貫徹落實胡澤君審計長來安徽專題調(diào)研座談會會議精神,采取有效措施,加強審計工作統(tǒng)籌,優(yōu)化審計資源配置,著力抓好審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,實現(xiàn)項目和資源融合抓,切實提升審計質(zhì)量和效率。
創(chuàng)新項目計劃源頭協(xié)同,實現(xiàn)“一審多果。制定合肥市新一輪審計全覆蓋工作規(guī)劃,進一步摸清審計對象底數(shù),盤點監(jiān)督盲區(qū)和死角。對審計對象實行分類管理,做到分類謀劃、全域覆蓋。認真做好審計全覆蓋規(guī)劃與年度項目計劃的統(tǒng)籌銜接,在征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門意見的基礎(chǔ)上,擬定年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃,再結(jié)合各時期審計工作重點,采取“1+N”的方式,確定當(dāng)年自然資源資產(chǎn)離任審計和本級部門預(yù)算執(zhí)行、政策落實、專項調(diào)查等審計任務(wù),最大限度優(yōu)化審計資源配置,通過融合式、嵌入式審計拓展審計覆蓋面,從而提高審計的綜合效益和規(guī)模效益,著力實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)方式,用活審計資源。摒棄過去分散實施、各自為戰(zhàn)的思維,樹立“一盤棋”理念,進一步促進審計項目整合、高效運作。淡化部門、行業(yè)的界限,秉持“能整合的不分開、能一次的不多次”原則,通過協(xié)作配合形成整體合力,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成有序、高效的審計項目運行機制。從2019年起,將審計任務(wù)分配到分管局領(lǐng)導(dǎo),由分管局領(lǐng)導(dǎo)在各自分管的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排審計任務(wù),著力打破機關(guān)內(nèi)部的部門界限,統(tǒng)籌審計資源,從機制上破解根據(jù)部門職責(zé)分配和實施項目所導(dǎo)致的力量失衡、忙閑不均等問題,挖掘?qū)徲嬯犖闈摿?。同時,市局在安排審計項目和制定審計方案時,加強與縣(市)區(qū)審計機關(guān)審計計劃和審計重點的銜接,避免審計成果的碎片化和重復(fù)審計,加強審計信息和成果共享,更好發(fā)揮監(jiān)督合力。
創(chuàng)新項目實施管理,控制審計成本。配合審計任務(wù)分配和實施管理機制改革,探索對審計項目實行工作量、工作日、工作時點的三重管理工作。從2019年起,在擬定計劃時,即確定市本級組織的每個審計項目擬投入的最大工作量、最大工作日以及最遲的進點、撤點和報審時點等成本控制指標(biāo)。并對所有審計項目進行倒排工期、時點管理,綠紅黃“三色”督辦實施進度。
創(chuàng)新專業(yè)團隊數(shù)據(jù)攻關(guān),強化智慧資源運用。針對會計核算及業(yè)務(wù)管理信息化水平比較高,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量較大的單位,如公積金、社保、金融機構(gòu)、醫(yī)院等單位開展審計時,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析團隊作用,統(tǒng)一調(diào)配團隊成員,成立審前調(diào)研組、數(shù)據(jù)攻關(guān)組、審計核查組,形成審計人員協(xié)作配合,保障及時采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、核實數(shù)據(jù)分析結(jié)果、精準(zhǔn)鎖定問題線索,提高審計質(zhì)量和效率。
創(chuàng)新人才庫建設(shè),統(tǒng)籌各方審計力量。積極統(tǒng)籌各方審計力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用,利用社會審計力量,形成監(jiān)督合力。建立了市直部門(單位)審計人才庫、投資審計專家?guī)?、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計專家?guī)煲约皟?nèi)部審計人才庫,統(tǒng)籌了來自市直部門、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)等從事財務(wù)、內(nèi)部審計工作和會計師、造價師事務(wù)所等各領(lǐng)域的專業(yè)人才。根據(jù)工作需求,適時選擇調(diào)配人才庫專家參與重大項目審計,以審代訓(xùn),既緩解了審計資源緊張,提升了審計人員能力,也以此加強了對審計監(jiān)督對象內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)揮前置預(yù)警作用,促進各部門、單位更有效地加強管理、抵御風(fēng)險,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(韓蘋 朱巖)