為適應(yīng)新時代對審計工作的新要求,寧夏回族自治區(qū)審計廳在全系統(tǒng)組織開展了“審計質(zhì)量提升年”活動,在項目審理環(huán)節(jié),積極探索審理關(guān)口前移,從報送審理向現(xiàn)場審理延伸,從事后審理向事前、事中審理延伸,嚴(yán)把“四關(guān)口”有效發(fā)揮審理“把脈提質(zhì)”作用,進(jìn)一步推動審計質(zhì)量提升。
一是嚴(yán)把方案審核關(guān)。按照全區(qū)“審計質(zhì)量提升年”活動要求,審理單位提前介入,對各審計組報備的審計項目實施方案進(jìn)行提前審理,審核審計內(nèi)容的完整性,確保應(yīng)審盡審;審核審計事項的方法措施,明確具體方案可操作;審核重點審計內(nèi)容,重點突出部門或項目特點,充分發(fā)揮實施方案“指揮棒”作用,從源頭上為項目質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)把問題定性關(guān)。要求審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)被審計單位行業(yè)法律法規(guī),中央和自治區(qū)有關(guān)決策部署、政策、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容,幫助審計人員樹立正確的政治觀、大局觀。在審計項目階段性工作結(jié)果審理中,與審計組人員共同研究探討審計發(fā)現(xiàn)的問題;嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”的原則對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行定性把握,堅持把揭示微觀問題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來,深入分析問題背后產(chǎn)生的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,從宏觀層面把握項目方向、提升問題層次。
三是嚴(yán)把審計證據(jù)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范審計現(xiàn)場取證,從是否依照法定權(quán)限和程序獲取審計證據(jù),獲取的審計證據(jù)是否符合適當(dāng)性和充分性要求,是否存在片面收集審計證據(jù)等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)、及時補證,確保審計問題定性證據(jù)充分,查處問題客觀公正、實事求是。
四是嚴(yán)把現(xiàn)場督查關(guān)。在提前介入審理時,充分關(guān)注審計現(xiàn)場管理,加大現(xiàn)場督查力度,切實解決審計現(xiàn)場管理松散、不符合規(guī)定擅自單獨實施審計、與被審計單位資料交接手續(xù)不全、發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題線索未及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報、擅自調(diào)整聘用人員等問題,并結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行量化考核,督促及時解決審計現(xiàn)場問題,有效防范審計風(fēng)險。(史海紅 黃亞妮)