為進一步貫徹落實省審計廳關于做好“兩統(tǒng)籌”工作的意見,遼寧省遼陽市審計局牢固樹立全市審計“一盤棋”理念,積極創(chuàng)新審計思路,最大限度優(yōu)化審計資源配置,狠抓審計項目和組織方式“兩統(tǒng)籌”,進一步提升了審計監(jiān)督成效,取得較好成效。
一、科學制定審計計劃,統(tǒng)籌審計項目
一是完善推行“1+N”審計模式。加強不同審計項目之間的有機融合和相互銜接,以政策跟蹤、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、國有企業(yè)審計等項目為載體,開展“1+N”審計。在市水務局主要領導經(jīng)濟責任審計中,同一個審計組同步開展自然資源資產(chǎn)離任審計,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
二是探索實施“嵌入式”審計。在政策跟蹤審計中,結(jié)合2019年審計計劃,將其中65項重點任務細化分解給11個審計組,確保同一個被審計單位由同一個審計組審計,對同一個被審計單位只出具一份審計征求意見。
三是批量安排同類預算執(zhí)行審計項目。結(jié)合全市機構改革進行整體摸底,對審計對象進行分類,統(tǒng)籌規(guī)劃,按線推進,市審計局安排自然資源系統(tǒng)部門預算執(zhí)行審計5個,統(tǒng)一部署,集中進點,橫向借鑒審計經(jīng)驗,縱向挖掘容易存在問題、弊端的薄弱環(huán)節(jié),定期召開業(yè)務交流會,對同類問題統(tǒng)一定性、統(tǒng)一處理。
二、全面整合審計資源,統(tǒng)籌審計組織方式
一是優(yōu)化審計資源配置。對重大審計項目打破單位內(nèi)部界限和壁壘,探索審計業(yè)務全鏈條管理模式。在鄉(xiāng)村振興審計中,抽調(diào)縣區(qū)精干審計力量,堅持“上審下”“同級審”“交叉審”相結(jié)合。
二是強化市縣兩級審計機關溝通協(xié)調(diào)。市審計局認真把關縣(市)區(qū)審計機關年度審計項目計劃,強化計劃安排、組織實施和成果共享的溝通協(xié)調(diào),力爭市縣兩級項目計劃形成互補。
三是強化信息化支撐力度。聚焦審計重點,研判行業(yè)特點和隱蔽風險點,充分運用現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式,依托大數(shù)據(jù)分析,提升工作效率。如在2018年度市本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況審計中,依托信息化支撐,實現(xiàn)了全市一級預算單位審計全覆蓋,并對6個重點單位開展現(xiàn)場審計。(曲姝繁)