近年來,內蒙古自治區(qū)審計廳高度重視科研項目資金審計工作,結合自治區(qū)經濟社會發(fā)展和審計工作實際,制定了《內蒙古自治區(qū)審計廳關于完善科研項目資金審計工作更好地服務自治區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見》,從堅持服務大局、堅持實事求是、把握審計重點、統(tǒng)籌審計組織方式等四個方面,明確了目標任務、工作標準和工作要求,為開展科學項目資金審計提供了制度保障,促進科技管理和運行機制的形成,助推自治區(qū)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的發(fā)展。
一、堅持服務大局,增強責任感使命感
自治區(qū)審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神,充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性,不斷增強政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感,進一步做好相關審計工作,促進科技創(chuàng)新政策措施落實,推進科技資金和科研項目管理創(chuàng)新,推動建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律、有利于調動和保護科研人員積極性、有利于多出科技創(chuàng)新成果和成果轉化的體制機制,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“經濟體檢”作用。
二、堅持實事求是,準確把握審計原則
自治區(qū)審計廳堅持從實際出發(fā),用發(fā)展的眼光,客觀、全面、辯證地分析研究和處理科研項目資金管理和使用中出現(xiàn)的新規(guī)律、新情況和新問題,以是否符合中央決定精神、重大改革方向以及自治區(qū)黨委、政府重大政策部署和審計署的有關要求作為審計評判的標準,依法全面履行審計監(jiān)督職責,按照“三個區(qū)分開來”的要求,注重保護科技創(chuàng)新中的新生事物、注重保護科技人員的積極性和創(chuàng)造性、注重維護科研人員的合法權益,實事求是地反映問題,客觀審慎地做出審計處理和提出審計建議。
三、把握審計重點,積極推動科技創(chuàng)新
一是關注科技政策。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門、財政部門、主管部門、項目承擔單位和各盟市(含計劃單列市)、旗縣區(qū)市貫徹落實中央和自治區(qū)有關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、深化科技體制改革和簡政放權等政策情況。二是關注項目規(guī)劃。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門和主管部門科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和科技計劃的制定與執(zhí)行情況,以及重點任務的完成情況。三是關注制度建設。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門科研項目儲備、立項審批、項目評審、資金分配、項目驗收、科技成果轉移轉化和績效評價、監(jiān)管等管理制度建立情況以及執(zhí)行情況。四是關注內控機制。重點關注項目承擔單位強化自我約束意識、完善內部控制機制情況,推動完善體現(xiàn)科研人員勞動價值的科研項目資金分配、管理和使用制度,促進科技經費更好地服務于科研人員創(chuàng)造性活動。
四、統(tǒng)籌組織方式,提升審計能力水平。
一是創(chuàng)新審計方法。加強對創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新改革相關政策的學習研究,牢固樹立科學強審理念,創(chuàng)新審計組織方式,統(tǒng)籌審計資源,加大信息化審計方式運用,有效提高科研項目資金審計的質量和效果。二是提高研判能力。加強對宏觀經濟形勢的研究和審計實踐的理論總結提煉,注重從宏觀層面運用大數據進行關聯(lián)分析,提高研判宏觀經濟發(fā)展趨勢、感知經濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。三是推動制度改革。高度關注影響科技創(chuàng)新的深層次問題、科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問題,積極推動完善科技制度和深化改革,促進形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的長效制度機制,為自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。