2018年，青海省審計(jì)廳開(kāi)展了全省城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障政策落實(shí)及資金籌集管理使用情況審計(jì)，重點(diǎn)揭示了政策執(zhí)行不到位，資金管理、使用不規(guī)范以及不符合保障條件人員違規(guī)享受保障待遇等問(wèn)題，引起省政府高度重視，要求各級(jí)民政部門(mén)堵漏洞、建機(jī)制、嚴(yán)處理，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。省民政廳以問(wèn)題為導(dǎo)向積極整改，通過(guò)進(jìn)一步完善政策、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，全力打造陽(yáng)光救助。

一是針對(duì)困難群眾基本生活保障審核審批不規(guī)范的問(wèn)題，青海省政府出臺(tái)了《青海省城鄉(xiāng)低保審核審批辦法》，進(jìn)一步細(xì)化和明確了低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審核審批程序，有效解決全省各地低保對(duì)象家庭成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致、人戶分離、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定模糊等問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，新增了房產(chǎn)信息、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、財(cái)政供養(yǎng)及殯葬信息，可實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)救助家庭信息與16個(gè)部門(mén)的18項(xiàng)數(shù)據(jù)的比對(duì)，大幅提高了對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

二是省民政廳會(huì)同省發(fā)展改革委出臺(tái)了《青海省社會(huì)救助對(duì)象失信懲戒暫行辦法》，建立了該省社會(huì)救助信用體系，明確了省市(州)縣三級(jí)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的工作職責(zé)，細(xì)化了認(rèn)定程序，提出了具體懲戒措施，逐步預(yù)防和打擊騙取社會(huì)救助行為，促進(jìn)公民誠(chéng)信建設(shè)。

三是省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《2018年青海省民政部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)實(shí)施方案》，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)全面加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作力量，有效緩解基層工作力量不足的問(wèn)題。

四是省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的通知》，指導(dǎo)督促各縣(區(qū))民政部門(mén)按照低保政策和有關(guān)工作規(guī)程，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象全面開(kāi)展入戶走訪，建立走訪臺(tái)賬制度，核對(duì)新申請(qǐng)低保對(duì)象和現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對(duì)象，及時(shí)納入符合條件的低保對(duì)象。通過(guò)開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到低保對(duì)象認(rèn)定更加準(zhǔn)確、操作程序更加規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理更加科學(xué)、公開(kāi)監(jiān)督更加有效，確保城鄉(xiāng)低保真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，陽(yáng)光施保。

五是深入開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，全面檢查農(nóng)村低保政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況，集中治理“人情?！薄瓣P(guān)系保”“錯(cuò)?！薄奥┍！钡葐?wèn)題，確保低保制度公平公正實(shí)施。

六是省民政廳印發(fā)《青海省最低生活保障改革試點(diǎn)地區(qū)工作實(shí)施方案》，積極探索城鄉(xiāng)低保審核審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，將原來(lái)由縣民政局承擔(dān)的最低生活保障行政審批權(quán)權(quán)限和行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府組織協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行和服務(wù)群眾等能力。（張華）