一直以來,遼寧省審計廳將實現(xiàn)審計全覆蓋作為一項必須完成的政治任務(wù),全面貫徹落實審計署關(guān)于推進全覆蓋的工作安排,采取切實措施確保省市縣三級審計機關(guān)在2020年實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計單位監(jiān)督全覆蓋。
一是樹立全省審計“一盤棋”思想,加強對下級審計機關(guān)工作思路和審計方法的指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮省廳在推進審計全覆蓋中的引領(lǐng)作用,堅持統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,通過發(fā)布工作動態(tài)、進行現(xiàn)場指導(dǎo)、加大監(jiān)督檢查力度等方式,共享經(jīng)驗、答疑釋惑、逐級壓實責(zé)任。加強對下級審計機關(guān)數(shù)據(jù)分析工作指導(dǎo),對數(shù)據(jù)審計力量薄弱的縣由市局指派專人協(xié)助,市局有困難的由省廳保證“兜底”,加強審計力量上下聯(lián)動,形成審計工作整體合力。樹立“一盤棋”理念,按照“五統(tǒng)一”模式開展全省預(yù)算執(zhí)行審計工作,統(tǒng)一工作方案細化了省、市、縣三級審計機關(guān)的工作內(nèi)容及任務(wù)分工,確保全省步調(diào)一致;將全省預(yù)決算數(shù)據(jù)以及相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和部門財務(wù)數(shù)據(jù)集中到省級大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一進行分析處理;統(tǒng)一處理標(biāo)準有效防范審計風(fēng)險,確保同類問題定性處理尺度一致;統(tǒng)一報告格式確保審計文書標(biāo)準一致,提升文書質(zhì)量;統(tǒng)一成果運用實現(xiàn)審計結(jié)果統(tǒng)籌使用,增強審計工作的公信力和權(quán)威性,切實做到應(yīng)審盡審,消除審計監(jiān)督盲區(qū)。
二是樹立統(tǒng)籌創(chuàng)新意識,以“大數(shù)據(jù)”和“兩統(tǒng)籌”提高全覆蓋質(zhì)效。遼寧省審計廳堅持創(chuàng)新引領(lǐng),以“兩統(tǒng)籌”為支撐,以“大數(shù)據(jù)”為抓手,在實現(xiàn)本級和一級預(yù)算單位審計全覆蓋的基礎(chǔ)上,對資金量大、涉及面廣的二、三級預(yù)算單位的實行穿透式審計,切實發(fā)揮審計監(jiān)督效能。加強省廳與審計署沈陽特派辦、省廳各處室之間以及省廳派出審計處與各市審計機關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào),注意上下聯(lián)動和審計項目融合,做到預(yù)算執(zhí)行審計和政策跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、各類專項審計的相互銜接,切實做到“一審多項”“一審多果”。充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的作用,組織內(nèi)審機構(gòu)自查,有效運用內(nèi)部審計成果,積極借助社會審計力量,形成監(jiān)督合力。踐行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式,運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)方法,深入開展對財政、國庫、稅收、企業(yè)、工商等各領(lǐng)域間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)疑點、精準定位,集中力量有針對性地開展現(xiàn)場核查,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多“跑路”,讓被審計單位和審計人員少“跑腿”。
三是樹立服務(wù)中心和大局思想,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供審計監(jiān)督的有力保障。遼寧省審計廳將實行審計全覆蓋作為服務(wù)提升制度執(zhí)行力和促進國家治理效能提升的應(yīng)有之義和審計機關(guān)的必盡職責(zé),加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤力度、加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度,聚焦“六穩(wěn)”相關(guān)政策落實情況,把“三促進”專項審計(促進財政資金提質(zhì)增效、促進優(yōu)化營商環(huán)境、促進就業(yè)優(yōu)先)貫穿到各項審計工作中,通過做好常態(tài)化的“經(jīng)濟體檢”,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作。2020年,遼寧省審計廳聚焦黨和國家中心工作以及百姓關(guān)切熱點問題,精心謀劃審計專題,確定了養(yǎng)老、醫(yī)保、扶貧、鄉(xiāng)村振興、突破遼西北、資源環(huán)境、省屬醫(yī)院和企業(yè)等多個審計專題,努力形成高質(zhì)量審計成果,發(fā)揮決策參謀作用,促進政令暢通和各項改革舉措落實落地。為落實黨委政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署,立即組織全省審計機關(guān)開展對疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,深入貫徹“三個區(qū)分開來”重要要求,充分聽取被審計單位意見,對于相關(guān)事項經(jīng)業(yè)務(wù)會議討論決定,實事求是地揭示和反映問題,并提出有建設(shè)性的意見建議,促進相關(guān)部門加強管理、完善制度、堵塞漏洞,以實際行動贏得被審計單位的理解與支持,實現(xiàn)以監(jiān)督促發(fā)展。(高經(jīng)緯)