近日，山東省青島市印發(fā)實(shí)施《青島市市直國有文化單位“雙效”考核評價(jià)辦法（試行）》（以下簡稱《考核評價(jià)辦法》）和《青島市市直國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（試行）》（以下簡稱《薪酬管理辦法》），從制度層面填補(bǔ)該市國有文化企業(yè)考核和負(fù)責(zé)人薪酬管理中存在的漏洞，進(jìn)一步激發(fā)文化單位的活力、推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

青島市審計(jì)局在對該市市直文化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注文化企業(yè)在發(fā)揮社會效益、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面采取的措施和效果，客觀揭示和反映文化企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市直文化企業(yè)及其負(fù)責(zé)人存在無具體考核約束、薪酬發(fā)放需規(guī)范等問題。針對發(fā)現(xiàn)問題，該局立即以審計(jì)信息形式向市委市政府反映，建議相關(guān)部門盡快建立健全對市直文化企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核管理制度，建立有效的激勵與約束管理機(jī)制，明確細(xì)化薪酬項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示指出，相關(guān)問題確實(shí)需要規(guī)范，有依據(jù)有考核是必要的，要求有關(guān)部門借鑒省和兄弟城市做法，規(guī)范管理和約束機(jī)制。

各相關(guān)部門高度重視審計(jì)建議，市委宣傳部第一時(shí)間會同市財(cái)政局、市國資委等部門迅速落實(shí)，積極落實(shí)整改，著力從制度層面補(bǔ)齊短板，對存在的問題進(jìn)行了有針對性的制度設(shè)計(jì)，推動出臺《考核評價(jià)辦法》和《薪酬管理辦法》兩項(xiàng)制度，并已通過市委全面深化改革委員會研究予以印發(fā)實(shí)施。

新出臺的《考核評價(jià)辦法》規(guī)定，將市直國有文化單位全部納入考核范圍，按照文化單位的不同類別、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)和歷史發(fā)展等不同特點(diǎn)，詳細(xì)設(shè)置了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩大類考核的具體指標(biāo)，考核結(jié)果將直接影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平。《薪酬管理辦法》規(guī)定，將市直國有文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入薪酬改革范圍，其薪酬與其他類型國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)保持一致，即由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，建立完善與國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng)的差異化薪酬分配機(jī)制。兩個(gè)辦法的出臺，將有力調(diào)動文化單位負(fù)責(zé)人的積極性，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。（高連云）