為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)審計(jì)干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)快速健康發(fā)展,北京市審計(jì)局以干部培養(yǎng)的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),以政治素質(zhì)和能力建設(shè)為核心,以提高干部審計(jì)實(shí)務(wù)水平為重點(diǎn),進(jìn)一步健全具有北京審計(jì)特色的人才培養(yǎng)機(jī)制,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果、開展充分調(diào)研、廣泛吸取建議的基礎(chǔ)上,于2020年6月制定了《北京市審計(jì)局審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》主要對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師選聘條件、聘期、職責(zé)、評(píng)價(jià)與激勵(lì),學(xué)員的范圍、職責(zé)、考核及結(jié)果運(yùn)用等審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師工作進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),使審計(jì)機(jī)關(guān)新錄用或交流后新近從事審計(jì)工作的干部,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)職業(yè)道德行為、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)程和相關(guān)法律法規(guī)、掌握常用的審計(jì)技術(shù)和方法、提高文字撰寫能力和溝通協(xié)作能力。
《辦法》起草工作始終堅(jiān)持了三項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持以人為本,遵循干部成長發(fā)展客觀規(guī)律,充分考慮了學(xué)員健康成長和導(dǎo)師個(gè)人發(fā)展。二是立足工作實(shí)際,始終將干部培養(yǎng)和審計(jì)工作緊密結(jié)合,切實(shí)提升審計(jì)新人的審計(jì)業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分考慮可操作性,力求指導(dǎo)實(shí)踐,取得實(shí)效。
《辦法》明確導(dǎo)師的選拔方式。采取在部門推薦和個(gè)人自薦的基礎(chǔ)上,由人事處、綜合處、法規(guī)處(審理處)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處確定建議人選,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子審定。導(dǎo)師原則上應(yīng)為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,也可由具備導(dǎo)師條件的一級(jí)主任科員及以上職級(jí)干部擔(dān)任,并提出應(yīng)具備的條件要求,除具有相關(guān)素質(zhì)和能力外,擔(dān)任導(dǎo)師的一般近三年承擔(dān)審計(jì)組長或主審三次以上。導(dǎo)師聘期一般為兩年。
《辦法》指出,導(dǎo)師職責(zé)主要是結(jié)合崗位需求和學(xué)員情況,確定培養(yǎng)目標(biāo),制定分階段培養(yǎng)計(jì)劃;日常工作中,及時(shí)了解學(xué)員思想、工作和學(xué)習(xí)情況,注重提高學(xué)員政治意識(shí)和政治理論水平,定期向?qū)W員推薦必讀文件和必讀書目,培養(yǎng)職業(yè)道德和審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)感;傳授審計(jì)職業(yè)規(guī)范、審計(jì)理念思路、審計(jì)技術(shù)方法與實(shí)戰(zhàn)技巧;依托審計(jì)項(xiàng)目發(fā)揮好“傳幫帶”作用,幫助學(xué)員解決審計(jì)實(shí)踐中遇到的問題,提高文字表達(dá)能力,盡快適應(yīng)審計(jì)崗位要求;按期對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核;參加導(dǎo)師組會(huì)議,對(duì)指導(dǎo)和培養(yǎng)情況進(jìn)行匯報(bào)并參與評(píng)議。加強(qiáng)導(dǎo)師之間的協(xié)作配合,共同履職盡責(zé)。
《辦法》明確,導(dǎo)師和學(xué)員之間建立指導(dǎo)關(guān)系,可以采取一對(duì)一、一對(duì)多等不同形式。導(dǎo)師與學(xué)員一般應(yīng)在同一部門,也可在同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域,根據(jù)學(xué)員需求在雙向選擇的基礎(chǔ)上確定指導(dǎo)關(guān)系。指導(dǎo)關(guān)系一般不做調(diào)整。同時(shí),《辦法》還對(duì)導(dǎo)師評(píng)價(jià)及激勵(lì)、學(xué)員考核及考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《辦法》的制定,是北京市審計(jì)局不斷加大審計(jì)人才培養(yǎng)力度,優(yōu)化干部成長路徑的重要舉措。通過審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,充分發(fā)揮審計(jì)業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用,培養(yǎng)學(xué)員盡快適應(yīng)審計(jì)崗位要求,構(gòu)建有利于干部健康成長、發(fā)揮才干的良好環(huán)境,為進(jìn)一步提升審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。(孫儒剛)