今年上半年,湖北省審計廳按照審計署和廳年度審計項目計劃安排,積極克服疫情影響,凝心聚力、開拓創(chuàng)新、多措并舉,如期完成了全年國外貸援款項目審計工作任務(wù),為改善外資利用環(huán)境、促進(jìn)該省國外貸援款資金合理有效利用發(fā)揮了積極作用。
一、主動靠前,提前謀劃審計項目計劃
疫情期間,湖北省審計廳黨組在做好防疫工作的同時,認(rèn)真落實省委、省政府工作要求,認(rèn)真研判、綜合考量疫情對審計工作的影響,在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于做好利用外資工作的各項政策要求基礎(chǔ)上,及時敲定全年外資審計工作重點,研究制定全省國外貸援款項目審計方案,召開專題會議部署國外貸援款項目審計工作,明確外資審計目標(biāo)、重點項目、內(nèi)容、重點領(lǐng)域、參審人員數(shù)量和布局、完成時間和質(zhì)量要求,為國外貸援款項目審計工作的順利展開奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)施策,扎實推進(jìn)審計項目實施
受疫情的沖擊,年初全省國外貸援款項目審計工作部署推進(jìn)面臨一些困難和阻力,廳黨組認(rèn)真研究疫情帶來的新挑戰(zhàn),主動作為、應(yīng)時而變、精準(zhǔn)施策,將全年16個國外貸援款審計項目分為準(zhǔn)備階段項目、實施階段項目和竣工階段項目三大類。針對不同階段項目特點,有的放矢地突出審計重點,準(zhǔn)備階段項目以公證審計為主、實施階段項目以工程和資金審計為主、竣工階段項目進(jìn)行全面審計。同時,重點關(guān)注項目征地拆遷補償資金管理、采購和招投標(biāo)情況、項目資金管理和項目績效情況。通過精準(zhǔn)施策實施審計,有效地提升審計質(zhì)效。
三、應(yīng)時而變,積極探索審計新方法模式
始終將理念創(chuàng)新貫穿項目實施全領(lǐng)域、全內(nèi)容、全過程。積極應(yīng)對疫情影響,不斷探索外資審計新路子、新方法,優(yōu)化審計組織方式方法。圍繞外資審計重點,積極采取上審下、上下結(jié)合審、同級審等多種審計方式并舉的審計組織形式。大力推廣大數(shù)據(jù)分析先行、非現(xiàn)場審計為主的組織模式,審前及時與被審計單位溝通獲取電子數(shù)據(jù)資料,利用“國外貸援款項目審計程序”進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和關(guān)聯(lián)分析,對大數(shù)據(jù)分析的疑點和結(jié)果,綜合運用實地調(diào)查、委托、抽查、被審計單位自查等方式方法進(jìn)行核查,通過線上研判與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式,有效縮短了現(xiàn)場審計時間,減輕了被審計單位負(fù)擔(dān)。
四、強化質(zhì)量,不斷提升審計成果層次水平
堅持審前抓培訓(xùn),審中抓督導(dǎo),審后抓報告,做到全程管控,強化審計質(zhì)量管控。圍繞審計重點,認(rèn)真查處違法違紀(jì)、履職履責(zé)不到位、風(fēng)險隱患、財務(wù)信息不實和資源環(huán)保等方面的突出問題,宏觀上圍繞現(xiàn)行利用外資的具體政策措施及貫徹執(zhí)行情況展開分析,綜合揭示當(dāng)前利用外資環(huán)境方面存在的問題;微觀上具體分析外資使用的真實合法效益性、管理中存在的問題以及有關(guān)部門的監(jiān)管是否到位、外資使用的效益如何等等,從改進(jìn)外資利用策略、完善外資管理機制、健全外資利用法規(guī)等方面為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù),促進(jìn)政府和有關(guān)部門加強管理,積極、合理、有效利用外資。(李鵬 張印)