近日,中共廣西壯族自治區(qū)審計(jì)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),為全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋提供了工作遵循和制度保障。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求,著力做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化。
《實(shí)施意見(jiàn)》著力在統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋上明確總體目標(biāo),黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人,管理、分配和使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級(jí)預(yù)算單位每年審計(jì),并受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,對(duì)其他審計(jì)對(duì)象一般5年輪審一遍。
《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦審計(jì)重要領(lǐng)域,提出7個(gè)方面的重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù):一是深入推進(jìn)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。圍繞中央、自治區(qū)決策部署,開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),推動(dòng)資金高效使用、項(xiàng)目加快實(shí)施、政策措施有效落實(shí),促進(jìn)防范重大風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是深入推進(jìn)財(cái)政審計(jì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣(區(qū))預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)做好一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。依托廣西數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái),完善自治區(qū)、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織模式,將大數(shù)據(jù)分析覆蓋到各部門(mén)各單位各類(lèi)公共資金,推動(dòng)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。三是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位、社會(huì)關(guān)注程度高、權(quán)力集中部門(mén)和資金、資產(chǎn)、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的作用。四是深入推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),選擇重要自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。五是深入推進(jìn)企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))審計(jì)。建立健全經(jīng)常性審計(jì)制度,提高審計(jì)項(xiàng)目安排頻次和覆蓋面。緊扣國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展,聚焦重大問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債損益、對(duì)外投資(含境外投資)以及重大改革任務(wù)、重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。圍繞穩(wěn)金融和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作部署,聚焦廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)發(fā)展戰(zhàn)略和金融支持高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。六是深入推進(jìn)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)本級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)籌集、管理、分配、使用扶貧、“三農(nóng)”、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障性住房等重點(diǎn)民生資金情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)惠民政策落地生根、民生資金安全高效使用。七是深入推進(jìn)重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)。組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家和廣西發(fā)展規(guī)劃中重大工程、“雙百雙新”工程、“五網(wǎng)”建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)深化投融資體制改革,促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績(jī)效。組織開(kāi)展對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì),推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,促進(jìn)外資安全規(guī)范高效利用。
《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要在推進(jìn)落實(shí)上強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)本地區(qū)審計(jì)全覆蓋的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上全力保障;強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,以審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和審計(jì)資源的優(yōu)化配置,保障審計(jì)全覆蓋;堅(jiān)持科技強(qiáng)審,提升大數(shù)據(jù)審計(jì)能力,以大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)推動(dòng)審計(jì)全覆蓋;加強(qiáng)各方配合,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的作用,貫通與紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事、巡視巡察等的監(jiān)督協(xié)調(diào),增強(qiáng)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的合力;加強(qiáng)審計(jì)整改,落實(shí)整改責(zé)任,以有力有效的整改促進(jìn)完善制度、推進(jìn)改革;建立健全審計(jì)情況通報(bào)、整改落實(shí)、責(zé)任追究等審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度,將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),作為有關(guān)單位和部門(mén)制定政策、完善機(jī)制、采取措施的重要參考。(彭碧蓉 黃漫)