為進一步推進審計全覆蓋,落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求,提升全省審計工作整體效能,在總結2019年試行審計成果共享經(jīng)驗的基礎上,近日,廣東省審計廳出臺了《廣東省審計機關審計成果共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了審計成果共享的內(nèi)容、共享運用方式、質量控制措施和具體的實施程序?!掇k法》的出臺,標志廣東審計機關審計成果共享工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
《辦法》規(guī)定以“一盤棋”的整體思路,明確建立全省各級審計機關按照一定程序申請、審批及合法運用由省審計廳統(tǒng)籌組織實施的審計項目成果的工作機制,實現(xiàn)審計成果和信息的多層級共享運用。一是明確了審計成果共享運用的范圍,只要各級審計機關用于撰寫審計報告等審計結果文書、審計工作報告、審計整改情況報告、審計結果報告、審計信息、簡報、專報等重要的審計信息,均可申請成果共享。二是明確了審計成果共享運用的條件,規(guī)定各級審計機關,包括縣(市、區(qū))審計機關,只要積極參與省廳統(tǒng)一組織的全省性審計項目,均可申請共享所屬行政管轄范圍的相關審計成果。《辦法》的主要特點包括:
“統(tǒng)一1個口徑”。統(tǒng)一入口,由地級以上市審計機關向省審計廳提出審計成果共享運用的書面申請;統(tǒng)一出口,明確由省審計廳辦公室歸口受理各地的審計成果共享申請,按程序報經(jīng)審批后統(tǒng)一簽復。
“貫通2條渠道”。一是省審計廳對下級審計機關出具的審計(分)報告成果的共享運用,二是各市、縣(市、區(qū))審計機關共享運用審計項目涉及其所屬行政管轄的相關審計成果。2條渠道貫通了省、市、縣三級審計機關的審計監(jiān)督工作,加強建立了協(xié)作配合的工作機制。
“提出3項措施”。以3項“硬核”措施,加強共享成果質量控制。一是明確質量責任。對廳辦公室、牽頭處室、主辦處室、監(jiān)督整改處等主要環(huán)節(jié)分別明確責任,環(huán)環(huán)相扣,層層把關。二是規(guī)范程序關口。進一步發(fā)揮集體討論和審核的作用,市縣審計機關向省審計廳申請用于撰寫年度審計結果報告、審計工作報告的審計成果共享,需要提交廳審計工作報告審核委員會辦公室召開業(yè)務會議審核。三是嚴肅工作要求?!掇k法》要求,省審計廳的牽頭或主辦處室共享市縣級審計機關出具的審計(調(diào)查)報告成果時,嚴格核實共享的審計成果和相關材料,必要時提請省審計廳法規(guī)審理處審核;市縣審計機關共享省審計廳統(tǒng)籌組織的相關審計成果時,應主動與省審計廳牽頭或主辦處室溝通,充分掌握問題的定性、范圍、發(fā)生背景及原因等,方可共享運用。
“明確4種情形”。《辦法》明確,對以下4種情形分別辦理審批手續(xù)。一是用于撰寫年度審計結果報告、審計工作報告的審計成果共享,二是涉及多個審計項目的其他審計成果共享,三是涉及單一審計項目的其他審計成果共享,四是涉及審計整改成果的共享運用,并分別畫出辦理流程圖,使審批手續(xù)具體化、可視化。
通過創(chuàng)新成果共享機制,進一步深化統(tǒng)籌審計工作發(fā)展,推動落實“兩統(tǒng)籌”工作要求,充分調(diào)動市縣審計機關參與全省統(tǒng)籌審計項目的積極性,著力提升審計工作成效。接下來,廣東省審計機關將狠抓《辦法》的執(zhí)行落實,進一步促進各級審計機關樹立科學管理理念、優(yōu)化審計資源配置、提高審計工作效率,提升審計成果的綜合提煉和運用能力,不斷推動廣東審計工作實現(xiàn)高質量內(nèi)涵式發(fā)展。(戚閩粵)