近日,山東省青島市審計(jì)局首次開展對(duì)建筑垃圾資源化利用審計(jì)調(diào)查,聚焦群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,關(guān)注建筑廢棄物資源化利用工作的模式、運(yùn)行、管理以及發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,發(fā)現(xiàn)亟需改進(jìn)的問題,促進(jìn)整改,進(jìn)而提升城市環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),助推建造綠色宜居城市。
一是調(diào)查行業(yè)現(xiàn)狀,關(guān)注政策制定。2013年青島市采用“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的推進(jìn)模式,在全省率先正式開展建筑垃圾資源化利用工作。審計(jì)通過查閱相關(guān)政策、實(shí)地走訪、派發(fā)調(diào)查表等多種審計(jì)方法,調(diào)查建筑垃圾處置行業(yè)現(xiàn)狀,查看相關(guān)部門的政策制定情況,揭露某特殊工程項(xiàng)目未制定相關(guān)政策和管理辦法、部分區(qū)市尚未制定推廣鼓勵(lì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品政策等問題,從而推進(jìn)完善建筑垃圾資源化利用工作政策制定的科學(xué)性,有效性,從根源上、從體制機(jī)制上推動(dòng)該行業(yè)工作的開展。
二是調(diào)查工作開展,關(guān)注政策執(zhí)行。目前該市已建成幾十家建筑垃圾資源化利用企業(yè),累計(jì)資源化利用建筑垃圾超過一億噸。審計(jì)通過梳理業(yè)務(wù)流程、核查審核補(bǔ)貼企業(yè)檔案及罰沒檔案、調(diào)閱建筑垃圾資源化利用企業(yè)地磅數(shù)據(jù)、查看大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等方式,全面調(diào)查主管部門建筑垃圾資源化利用工作開展情況,關(guān)注政策落實(shí)情況,揭示部分工程所產(chǎn)生的棄土棄料等建筑廢棄物未進(jìn)行資源化利用等問題,并提出強(qiáng)化管理等建議,有利于提高行業(yè)綜合管理水平。
三是調(diào)查工作績(jī)效,關(guān)注政策成效。建筑垃圾資源化利用可以有效緩解建筑垃圾消納壓力,解決建筑材料短缺問題。審計(jì)通過投資審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩選、查看資金管理使用、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤建筑垃圾資源化工程量審核、實(shí)地查看再生廠企業(yè)生產(chǎn)情況等方式,對(duì)該項(xiàng)工作開展的績(jī)效情況進(jìn)行調(diào)查,關(guān)注政策執(zhí)行的成效,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,發(fā)現(xiàn)再生產(chǎn)廠企業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放不夠及時(shí)、建設(shè)工程項(xiàng)目使用再生材料比例有待提高等問題,為建筑垃圾可資源化利用工作的有效開展、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮有力的審計(jì)監(jiān)督作用。(潘潤(rùn)璦 劉得旭)