近日,受省人民政府委托,湖南省審計廳黨組書記、廳長胡章勝向省十三屆人大常委會第二十一次會議作了關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況及審議意見研究處理結(jié)果的報告。省高級人民法院、省財政廳等10個責任部門負責人首次口頭同步報告了審計查出突出問題的整改情況。隨后,省人大常委會組成人員對審計整改情況進行分組審議,并對10個責任部門整改情況開展了滿意度測評。測評結(jié)果顯示,10個部門整改測評結(jié)果全部為滿意。審計整改成效明顯。

突出對重點問題的跟蹤監(jiān)督

省人大常委會對10個責任單位關(guān)于審計查出突出問題的整改情況進行滿意度測評,10個部門均為滿意。其中,省高級人民法院、省人民檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳測評排名靠前。

今年6月1日,省人大常委會主任會議通過了《關(guān)于貫徹全國人大常委會辦公廳<進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見>的實施意見》。實施意見規(guī)定,省人大常委會聚焦審計查出普遍存在的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,結(jié)合問題性質(zhì)、資金規(guī)模、以往整改情況,結(jié)合代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及預(yù)算審查監(jiān)督的重點內(nèi)容,對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題進行跟蹤監(jiān)督。

經(jīng)主任會議研究,今年從審計發(fā)現(xiàn)的700多個具體問題中確定對政府采購管理不嚴格、銀行賬戶及其存量資金清理盤活不及時、政社分開不徹底3個方面的突出問題開展跟蹤監(jiān)督,并對所涉及的10個責任部門進行滿意度測評。

“省審計廳緊盯審計工作報告反映問題整改情況,聚焦審計查出突出問題,加大跟蹤督促力度。相關(guān)責任單位認真落實整改責任,積極整改。此次滿意度測評結(jié)果滿意率較高,回應(yīng)了人民群眾對政府財政資金使用的關(guān)切?！眳⑴c測評的常委會組成人員說。

10個責任部門負責人首次口頭同步報告整改情況

“截至10月底,審計工作報告反映的761個問題,有679個已整改或基本整改,占比89.22%;另82個問題正在整改之中,占比10.78%。”報告中表示,通過整改,各級財政已確認收入并繳庫22.51億元,歸還原資金渠道10.85億元,盤活使用或統(tǒng)籌納入預(yù)算管理31.84億元,調(diào)賬處理5.71億元,建立健全制度116項。尚未整改到位的問題,相關(guān)部門單位已對后續(xù)整改作出安排和承諾,省審計廳將持續(xù)加強對后續(xù)整改情況的跟蹤檢查,并促進深化改革和完善相關(guān)制度。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進審計全覆蓋的決策部署,今年,湖南省審計廳通過優(yōu)化組織方式,創(chuàng)新審計技術(shù)方法,首次實現(xiàn)了對省級109家一級預(yù)算單位審計全覆蓋,交出了一份全面的“體檢報告”。審計反映問題整改得如何?整改報告顯示,761個問題,有679個已整改或基本整改,占比89.22%。隨著整改工作的持續(xù)推進,效果還將進一步顯現(xiàn)。

在胡章勝廳長代表省人民政府匯報了審計查出問題整改情況之后,省高級人民法院黨組副書記、副院長陳雪楚向會議報告整改情況。緊接著,省人民檢察院、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳副廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會、省體育局有關(guān)負責人一一向會議報告具體整改情況。這是審計查出問題整改責任單位負責人首次口頭同步向省人大常委會會議報告整改情況。

“這種口頭同步報告的方式很好。整改責任部門負責人向常委會會議報告整改情況并接受滿意度測評,傳導(dǎo)了壓力,強化了責任,對整改的推進作用不可小視。”省人大常委會委員張亦賢說。

創(chuàng)新方式提升整改實效

湖南省人民政府高度重視審計整改工作。7月27日,省人大常委會聽取和審議審計工作報告后,7月30日,時任省長許達哲主持召開省政府常務(wù)會議專題研究部署審計整改工作,要求各級各部門切實提高政治站位,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以釘釘子精神狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,年底前依法公告審計工作報告反映問題的整改情況。為切實提升審計整改實效,省政府督查室還將審計整改情況納入了督查督辦事項。

省審計廳和相關(guān)責任部門認真落實省人大常委會的安排部署,重點加強了對政府采購管理不嚴格等3個方面突出問題審計整改的督促和落實工作。根據(jù)省政府部署,省審計廳派出4個督查組,深入被審計單位、專項資金主管部門和相關(guān)市縣,對照問題臺賬,現(xiàn)場核查取證,逐一督促落實。各責任部門、責任單位認真落實省政府要求,采取完善制度、加強管理、上繳財政、歸還原資金渠道等一系列措施積極整改,并對相關(guān)責任人依紀依規(guī)予以追責問責。

為強化審計結(jié)果運用,今年,省審計廳與省財政廳在全國率先出臺了審計監(jiān)督和財政管理協(xié)同聯(lián)動的實施方案,建立了聯(lián)席會議制度,構(gòu)建了財政部門和審計部門信息共享、成果共用、整改共促的工作機制,把審計結(jié)果及整改情況作為優(yōu)化財政資源配置、加強財政績效管理的重要依據(jù)。雙方還共同聚焦審計監(jiān)督、績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)合督促責任單位拉條掛賬、清零銷號抓好整改,實現(xiàn)從點到面、由表及里的整改目標,促進了普遍性、行業(yè)性問題的有效解決,合力促進整改取得實效。同時,有關(guān)部門單位和市縣按照省政府的要求,認真落實審計整改責任,以審計整改為契機,舉一反三,通過規(guī)范管理、堵塞漏洞、完善制度等方式,不斷提高預(yù)算和管理水平,力求從根本上遏制同類問題再次發(fā)生,健全審計整改長效機制。

“總的來看,省人民政府及相關(guān)部門單位對審計查出問題整改工作越來越重視,整改成效總體是令人滿意的?！笔∪舜筘斀?jīng)委副主任、常委會預(yù)算工委主任文富恒說。就如何更好地推動整改工作,進一步增強審計整改實效?文富恒建議,要強化審計成果運用,著力健全審計整改長效機制;要進一步拓展審計整改的深度,以審計整改為契機,舉一反三,查找根源,杜絕類似問題;對未完全整改到位的問題,要建立臺賬,對賬銷號,后續(xù)整改情況應(yīng)當向省人大常委會報告。(蘭志榮 劉源)