重慶市審計(jì)局聚焦重大項(xiàng)目和投資領(lǐng)域“放管服”政策措施落實(shí),在2020年連續(xù)四個(gè)季度對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),充分發(fā)揮了跟蹤審計(jì)對(duì)重大投資政策和政府重大投資項(xiàng)目的推動(dòng)作用。
一是找準(zhǔn)著力點(diǎn)。重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)注重拓展審計(jì)的廣度和深度,采取點(diǎn)面結(jié)合方式,從單個(gè)項(xiàng)目審計(jì)向行業(yè)審計(jì)拓展,從點(diǎn)上剖析向政策分析深化,從事后審計(jì)為主向過(guò)程審計(jì)延伸。聚焦項(xiàng)目審批、資金保障、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、政策落實(shí)等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目法人執(zhí)行建設(shè)程序、合同管理、變更論證等責(zé)任履行情況,以及相關(guān)部門(mén)單位不作為、慢作為等行為,揭示阻礙重大項(xiàng)目推進(jìn)的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)卡點(diǎn),有效發(fā)揮跟蹤審計(jì)早期介入、以審促改的過(guò)程推動(dòng)作用。
二是發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)。市局統(tǒng)籌組織40個(gè)區(qū)縣審計(jì)局對(duì)貫徹落實(shí)重大投資政策、重要規(guī)劃和投資計(jì)劃執(zhí)行、重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程等情況開(kāi)展常態(tài)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)縣和項(xiàng)目采取直接審或聯(lián)合審,及時(shí)以工作動(dòng)態(tài)指導(dǎo)區(qū)縣審計(jì)局聚焦關(guān)鍵,查深查透,在2020年分季度開(kāi)展了水源工程建設(shè)、中心城區(qū)城市品質(zhì)提升、教育衛(wèi)生公共服務(wù)領(lǐng)域等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,以及市級(jí)百項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目跟蹤審計(jì),全年共抽查項(xiàng)目1482個(gè),涉及投資2611億元,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中的突出問(wèn)題737個(gè),按季度及時(shí)向市政府報(bào)送情況并督促相關(guān)單位落實(shí)整改,促進(jìn)了穩(wěn)投資措施落地落實(shí)。
三是協(xié)同發(fā)力促整改。針對(duì)審計(jì)揭示的部分投資政策不落實(shí),相關(guān)單位履職不到位等問(wèn)題,市重大項(xiàng)目推進(jìn)牽頭單位和各區(qū)縣政府認(rèn)真落實(shí)政策,強(qiáng)化調(diào)度,壓實(shí)責(zé)任,解決用地、資金等要素保障,解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;發(fā)展改革、住房建設(shè)、交通、規(guī)劃自然管理等部門(mén)深化審批制度改革,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),實(shí)施并行審批、平行推進(jìn)等工作方式,提高前期工作效率。2020年度市政府百項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際完成投資超出年度計(jì)劃投資約6個(gè)百分點(diǎn)。(胡艷艷)