2007年,天津市河西區(qū)審計(jì)局把服務(wù)河西區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、宜居城區(qū)”新三區(qū)建設(shè),作為發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法審計(jì)、依法規(guī)范,堅(jiān)持立審為公、執(zhí)審為民,審計(jì)工作取得新突破、新發(fā)展。
以完善公共財(cái)政管理體制為目標(biāo),強(qiáng)化了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。該局通過(guò)對(duì)區(qū)財(cái)政部門(mén)具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、7個(gè)主管預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況及41個(gè)基層單位的審計(jì),查找了區(qū)級(jí)預(yù)算管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行了深入的剖析,提出了政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平,全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算的審計(jì)建議。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,采納了審計(jì)建議,區(qū)政府批轉(zhuǎn)了河西區(qū)財(cái)政局關(guān)于《河西區(qū)推行部門(mén)預(yù)算改革的實(shí)施方案》的通知(津西政[2007]32號(hào))。并決定2008年將以預(yù)算單位人員支出為規(guī)范,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)人員定額管理,籌備建立項(xiàng)目庫(kù),完善財(cái)政資金分配、使用和監(jiān)督管理機(jī)制。
以維護(hù)穩(wěn)定和落實(shí)惠民政策為目標(biāo),強(qiáng)化了民本資金審計(jì)。該局堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針,開(kāi)展了教育、衛(wèi)生、殘疾人就業(yè)保障金等各類“民本”專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,針對(duì)這些專項(xiàng)資金在管理和使用中未按規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算草案、內(nèi)部控制機(jī)制執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱等提出了改進(jìn)建議,確保了區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
以促進(jìn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約為目標(biāo),強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2007年,共對(duì)19名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),向區(qū)委組織部報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告19份,向區(qū)紀(jì)檢委報(bào)送審計(jì)決定5份。對(duì)當(dāng)年調(diào)動(dòng)的13位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照河西區(qū)委《行政處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)(離)任時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接手續(xù)的規(guī)定》的規(guī)定,辦理了交接手續(xù),將交接記錄存入?yún)^(qū)委組織部檔案, “新官不理舊賬”的弊端得到改善。堅(jiān)持在全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上,向黨政一把手和財(cái)務(wù)人員通報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)干部監(jiān)督、管理、教育相結(jié)合,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性和依法行政、依法理財(cái)能力,被審計(jì)單位違規(guī)問(wèn)題逐年下降,今年有6個(gè)單位實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范和預(yù)防的雙重效果進(jìn)一步凸現(xiàn)。2007年,該局又起草了《河西區(qū)關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中定期通報(bào)財(cái)務(wù)收支狀況的暫行辦法》,已經(jīng)河西區(qū)六部委聯(lián)席會(huì)討論通過(guò),并上報(bào)區(qū)委。
以提升審計(jì)工作成果為目標(biāo),強(qiáng)化了審計(jì)整改的力度。該局對(duì)2007年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析,對(duì)部門(mén)單位存在擠占挪用專項(xiàng)資金、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不履行程序、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)基層單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范及個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題,依法以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、審計(jì)建議書(shū)方式督促整改,取得成效。區(qū)越秀路街、民政局等單位實(shí)行了行政主要領(lǐng)導(dǎo)定期向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、大額資金支出制度;出租房屋合同協(xié)議管理備案制度;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局制定了《河西區(qū)社區(qū)醫(yī)院藥品統(tǒng)一采購(gòu)管理辦法》3項(xiàng)管理制度;開(kāi)展了系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的自查。區(qū)園林局、衛(wèi)生局聘請(qǐng)?jiān)摼謨晌桓本珠L(zhǎng)專題就“如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理水平”對(duì)所屬基層領(lǐng)導(dǎo)人員及會(huì)計(jì)人員近200人進(jìn)行了培訓(xùn)。