針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)離、卸任時(shí),對(duì)所經(jīng)手的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和公有財(cái)物未辦理交接登記手續(xù),致使存在很多問題的現(xiàn)實(shí),最近,中共齊齊哈爾市委組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《齊齊哈爾市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度(試行)》。
該制度共有12條,主要包括以下內(nèi)容:一是適用范圍??h(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),市直各部門、單位正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,在調(diào)離和卸任時(shí)應(yīng)辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接手續(xù)。二是交接內(nèi)容。《制度》規(guī)定,離任領(lǐng)導(dǎo)任職期末的本地區(qū)、本部門(本單位)資產(chǎn)負(fù)債情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支結(jié)余情況,賬外負(fù)債情況,對(duì)外擔(dān)保、承諾等或有負(fù)債情況以及訴訟未決事項(xiàng),未承辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人使用的公有財(cái)物和借用的單位資財(cái)情況,外部門、單位借用物品、資產(chǎn)情況和其他需要交接事項(xiàng)等均是交接內(nèi)容。三是交接程序。交接時(shí),離任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好交接事項(xiàng)的核實(shí),移交過程必須辦理書面交接手續(xù),需經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。交接書一式三份,本單位存檔一份,離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng)導(dǎo)各一份。四是交接責(zé)任。《制度》規(guī)定,離任領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)與接任領(lǐng)導(dǎo)干部辦理交接手續(xù)。對(duì)無故拖延或不辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及在交接中不如實(shí)交接的領(lǐng)導(dǎo)干部,將視其情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育、誡勉談話。對(duì)在交接中隱瞞事實(shí)造成損失或有其他違法違紀(jì)行為的,要移交有關(guān)部門,依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度的試行,不僅從制度上約束了領(lǐng)導(dǎo)者任期內(nèi)的從政行為,同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理和審計(jì)中領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任界定提供了依據(jù)。一是對(duì)任職時(shí)間短,單位只有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),交接工作認(rèn)真履行程序,交接內(nèi)容完整、手續(xù)完備的領(lǐng)導(dǎo)干部離任,在計(jì)劃安排上可以適當(dāng)安排離任審計(jì)。這樣既有利于突出審計(jì)重點(diǎn),科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,同時(shí)也有利于審計(jì)資源的合理利用。二是領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接過程中形成的書面材料,既作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的檢查考核內(nèi)容,同時(shí)也為離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定提供了依據(jù)。
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