為了營(yíng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外部環(huán)境,浙江寧波市從2006年開(kāi)始試行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)制度,經(jīng)過(guò)二年多的探索與完善,逐步形成了“三會(huì)合一”(即座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì))的工作制度,取得了明顯效果。
一是打消了顧慮,提高了認(rèn)識(shí)。以前有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有些誤區(qū),認(rèn)為是不是組織掌握了什么線索、發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題;或者認(rèn)為組織上對(duì)我有什么看法,要審計(jì)我了等等。通過(guò)進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的溝通、說(shuō)明,使被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目是根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》規(guī)定,在征求市人大、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市國(guó)資委、市審計(jì)局等部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)寧波市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論確定的。從中央到地方,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為一種工作制度,而且在不斷完善。正如一位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所說(shuō)的:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是黨委、政府對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的全面考量,又是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果既是前一階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任履責(zé)情況的總體評(píng)價(jià),又是今后進(jìn)一步提高履責(zé)能力的寶貴財(cái)富。
二是公開(kāi)了程序,明確了要求。為了既能體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則,又能使領(lǐng)導(dǎo)干部在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有個(gè)較全面的了解,市審計(jì)局在發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題解答》小冊(cè)子的同時(shí),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)、范圍、程序、內(nèi)容及審計(jì)結(jié)果利用等規(guī)定進(jìn)行了講解。此外,對(duì)前幾年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的《個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況》內(nèi)容不夠完整、《對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn)》過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)提醒,以促進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作的成效與有序推進(jìn)。
三是簡(jiǎn)化了程序,提高了效率。平時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部忙于各項(xiàng)工作,要分別召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì),難度較大。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員的召開(kāi),既簡(jiǎn)化了程度,提高了效率,又增強(qiáng)了操作性,效果更加明顯。審計(jì)人員反映,現(xiàn)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外部環(huán)境改善了、關(guān)系也理順了;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位的重視程度和配合情況有明顯提高,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利實(shí)施。(姚堯岳)
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