隨著湖北省十堰市東部新城總體規(guī)劃的啟動(dòng)，該市審計(jì)局根據(jù)年初制定的“服務(wù)大局，重點(diǎn)審計(jì)，突出投資、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新”的要求，密切關(guān)注率先啟動(dòng)的路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注在融資與建設(shè)等方面有創(chuàng)新的建設(shè)項(xiàng)目，首次對(duì)采取ＢＴ建設(shè)模式的首個(gè)道路——重慶路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)。該路全長3.26公里，道路兩側(cè)可開發(fā)土地2856畝，于去年8月份建成通車。
ＢＴ（Build-Transfer）建設(shè)模式是采取業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后由業(yè)主向建設(shè)方支付項(xiàng)目回購價(jià)款的一種融資建設(shè)方式。面對(duì)BT建設(shè)模式的新課題、新挑戰(zhàn)，十堰市審計(jì)局積極應(yīng)對(duì)，大膽創(chuàng)新。一是夯實(shí)項(xiàng)目審計(jì)的基礎(chǔ)性工作，注重發(fā)掘創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、通曉工程和財(cái)務(wù)的精兵強(qiáng)將組建審計(jì)組，邀請(qǐng)工程項(xiàng)目管理專家對(duì)BT建設(shè)模式進(jìn)行詳細(xì)解析；二是首次對(duì)建設(shè)方進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)，堅(jiān)持“實(shí)事求是，客觀公正”的原則，堅(jiān)決剔除與項(xiàng)目不相關(guān)的每一筆賬目進(jìn)入建設(shè)成本；三是除運(yùn)用常用的審計(jì)方法外還引進(jìn)項(xiàng)目管理、可持續(xù)發(fā)展理論等新的理論與方法，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和效益性，既為政府節(jié)約大量建設(shè)資金，又為政府摸清BT模式下政府建設(shè)項(xiàng)目的第一手現(xiàn)狀資料，重點(diǎn)揭露影響投資經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的主要問題，提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見，為政府科學(xué)決策、改善管理提供參考。
截至目前，重慶路BT建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)取得顯著的階段性成果：一是為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，該項(xiàng)目報(bào)審造價(jià)約2億元，目前已確定審減工程價(jià)款2000多萬元；二是審計(jì)情況得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市委書記陳天會(huì)對(duì)市審計(jì)局上報(bào)的《重慶路建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告》作出重要批示，指出 “對(duì)審計(jì)建議市政府應(yīng)給予明確，審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目，整改到位一個(gè)項(xiàng)目，也爭取了結(jié)一個(gè)項(xiàng)目，不留后遺癥”。（方立志）
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