2008年下半年，江蘇省委省政府做出重大戰(zhàn)略部署，批準(zhǔn)蘇州市為全省“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)”。蘇州審計(jì)部門充分認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略部署對(duì)蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，正確定位自身角色，積極尋找審計(jì)監(jiān)督與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之間的契合點(diǎn)。2009年1月16日，在多次研討的基礎(chǔ)上，蘇州市出臺(tái)了《服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)工作指導(dǎo)意見》，以此促進(jìn)發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的建設(shè)性作用。
《意見》指出，要將審計(jì)工作與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革重點(diǎn)相結(jié)合，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體審計(jì)框架，并注重從政策層面發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，提出可行的審計(jì)建議，促進(jìn)各項(xiàng)政策有效落實(shí)、不斷完善。
《意見》明確了四點(diǎn)任務(wù)：一是把太湖流域水污染防治項(xiàng)目審計(jì)與推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，形成城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)架構(gòu)；二是把城鄉(xiāng)兩級(jí)社保資金審計(jì)等省廳條線項(xiàng)目與推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，形成城鄉(xiāng)社會(huì)保障救助體系審計(jì)架構(gòu)。三是把“農(nóng)村新五件實(shí)事”審計(jì)項(xiàng)目與推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，形成政府支農(nóng)資金實(shí)事工程審計(jì)架構(gòu)。四是把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)與推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政按照“三個(gè)高于”的要求完善“三農(nóng)”投入保障機(jī)制，促進(jìn)形成協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境，促進(jìn)建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的運(yùn)行體系，促進(jìn)完善城鄉(xiāng)一體的行政管理體制，構(gòu)建多方位、多角度審視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的審計(jì)架構(gòu)。
《意見》同時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)工作提出三點(diǎn)要求：一是組織要得力、項(xiàng)目要選準(zhǔn)、重點(diǎn)要突出、方式要對(duì)路；二是積極轉(zhuǎn)化和運(yùn)用審計(jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)做出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革的重大決策提供建設(shè)性參考；三是積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)，努力形成信息化成果，提高服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的效率和水平。（王弢）
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