為加強政府固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目監(jiān)督和管理，規(guī)范投資行為，提高項目投資效益，維護建設(shè)市場秩序，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗審計局采取五項措施將審計關(guān)口前移，對建設(shè)項目進行全程跟蹤，審計提前介入施工項目，確保對政府投資項目的監(jiān)督切實到位：
一是以旗政府及其相關(guān)部門為建設(shè)主體、以國有資產(chǎn)投資或者融資為主要資金來源的新建、改建、擴建、維修的固定資產(chǎn)投資額在５０萬元以上（包括５０萬元）的項目主管部門應(yīng)將本部門年度投資項目計劃、資金安排計劃、在建項目實施情況等及時提交杭錦旗審計局，以便于安排實施開工前審計和跟蹤審計。
二是凡投資額在50萬元以上的政府重大投資建設(shè)項目，在相關(guān)建設(shè)合同中必須增加“必須經(jīng)審計機關(guān)審計后，方可辦理工程結(jié)算或竣工結(jié)算”內(nèi)容。同時必須進行開工前審計，對于未取得審計機關(guān)出具的開工前審計意見書而開工建設(shè)的項目，杭錦旗審計局必須建議有關(guān)主管部門責(zé)令其停工。
三是凡政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位在實施項目建設(shè)招投標(biāo)過程中，必須經(jīng)過審計機關(guān)進行現(xiàn)場審計監(jiān)督，必須實施決算審計，建設(shè)單位不得自行聘請中介組織進行審計，遇有審計力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時，可根據(jù)有關(guān)經(jīng)費預(yù)算情況，由審計機關(guān)通過招投標(biāo)方式委托具有建設(shè)項目審計資質(zhì)的中介組織或與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計，審計結(jié)束后，審計中介組織要將審計結(jié)果報杭錦旗審計局備案，并對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。
四是建設(shè)單位必須在投資項目開工后30日內(nèi)向杭錦旗審計局報送項目立項資料。在項目竣工后3個月內(nèi)，以書面形式向杭錦旗審計局提交竣工決算審計申請。審計機關(guān)在接到申請后，10日內(nèi)給予答復(fù)，提出實施意見。在建設(shè)單位編制項目竣工驗收報告、財政部門批復(fù)建設(shè)項目財務(wù)決算、工程合同各方工程價款結(jié)算、國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)登記時，必須以杭錦旗審計局出具的審計結(jié)論為依據(jù)，沒有杭錦旗審計局竣工結(jié)算結(jié)論的工程，一律不得辦理竣工驗收和工程價款的決算。
五是凡2009年1月1日前竣工但未做審計結(jié)論的政府投資項目必須參照此辦法在2009年完成審計，否則政府財政將不得再行撥付尾欠工程款項，并將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六是審計局對政府投資項目依法作出的審計報告和審計決定，各建設(shè)、施工以及其它與建設(shè)項目相關(guān)的被審計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。審計局將及時將審計結(jié)果向旗人民政府報告，并通報有關(guān)部門。
|
